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关于印发《聊城市房地产开发企业信用档案管理办法》的通知

发布时间:2017/8/25 15:31:26 信息来源:聊城市住房和城乡建设局 文字大小: 打印 关闭  浏览次数:622

LCCR-2017-0060002

 

 

聊建【201773

 

关于印发《聊城市房地产开发企业信用

档案管理办法》的通知

 

各县()住建局(房管局)局机关有关科室,局属有关单位、各房地产开发企业:

为健全完善房地产开发企业信用评价制度,加强房地产市场信用体系建设,促进房地产行业平稳健康发展,根据国家和省、市有关政策规定,结合我市实际,制定了《聊城市房地产开发企业信用档案管理办法》(以下简称《管理办法》),现予以印发,请遵照执行。

 

 

                     聊城市住房和城乡建设局

                                                             2017年8月10

 

 

 

聊城市房地产开发企业信用档案

管理办法

 

第一条  为提高房地产行业诚信度和服务水平,构建诚实守信的市场环境,促进房地产行业平稳健康发展根据国务院《关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、山东省人民政府《关于印发山东省社会信用体系建设规划(2015—2020年)的通知》(鲁政发〔2015〕22号)、《关于促进全省房地产市场平稳健康发展的意见》(鲁建发〔2015〕3 号)和《山东省房地产开发企业资质管理实施细则》(鲁建〔2017〕3 号)等文件要求,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于在本市行政区域内国有土地上从事房地产开发经营活动的房地产开发企业信用档案的管理工作。

第三条  本办法所称房地产开发企业信用档案,是指房地产开发管理部门依照本办法规定的方式,对房地产开发企业和主要经营管理人员的有关信息进行整理形成的记录资料。

第四条  聊城市住房和城乡建设局负责监督和指导房地产开发企业信用档案的管理工作。各县(市、区)主管部门负责属地房地产开发企业信用档案的征集、报送和使用工作。市住建局开发科负责房地产开发企业信用档案的建档、登记、评定、公示和保存工作。

第五条  房地产开发企业信用档案的管理,应遵循依法、客观、公正、公开的原则,实行统一标准、信息共享、守信激励、失信惩戒的管理机制。

第六条  房地产开发企业应在房地产开发资质批准后30个工作日内,填写《房地产开发企业信用档案申请表》(附件1),提供相关书面证明材料,经企业所在县(市、区)主管部门初审后,报市住建局开发科建立信用档案。

第七条  房地产开发企业信用档案分基本信息、良好信用信息和不良信用信息。

基本信息是指房地产开发企业的身份信息开发项目的历史动态关联开发企业(企业的母公司、全资子公司、控股公司以及受同一母公司控股的其他开发企业)等信息。

良好信用信息是指房地产开发企业在从事房地产开发经营活动中,遵纪守法、诚信经营、自觉维护市场秩序,受到政府、行政机关或授权的社会组织奖励、表彰,参加社会公益活动,参与促进行业发展活动的信息。

不良信用信息是指房地产开发企业在从事房地产开发经营活动中,违反法律、法规、规章、政策规定;违反公平竞争、诚实信用原则,不遵守合同约定,不服从监督管理等行为的信息。

第八条 信用档案信息应通过下列方式征集

(一)房地产开发企业申报;

(二)政府、行政机关、司法机关和金融机构提供,包括房地产开发企业在本市以外从事房地产开发经营活动,项目所在地政府、行政机关通报给我市的信用信息;

)社会公众、媒体通过正当程序反映,经查证属实;

)其它合法方式。

第九条  信用档案信息的登记,应以书面证明材料为依据,提供人对证明材料的真实性负责。

第十条  市住建局开发科按照《房地产开发企业信用档案评分评定标准表》,对房地产开发企业和主要管理人员从事房地产开发经营活动的诚信度及服务水平进行打分评定。

第十一条  基本信息、良好信用信息和不良信用信息的评分有效期限为三年,社会影响大、周期长的信用信息评分有效期限可延长至五年,期满后作为信息保存。评分有效期限起始时间自信息发布之日起计算。

第十二条  房地产开发企业信用档案实行动态管理,鼓励房地产开发企业对存在的问题进行整改。整改结果由有关部门验收合格并出具证明,经市住建局开发科确认后,可取消原扣分。

第十三条  房地产开发企业信用档案评定结果分为AAA、AA、A、B、C五个等级,分别表示房地产开发企业的信用水平。

AAA级房地产开发企业为信用优秀企业,综合评定得分在85分(含85分)以上,且当年减分在8分(含8分)以内;

AA级房地产开发企业为信用良好企业,综合评定得分在70分(含70分)以上,且当年减分在12分(含12分)以内;

A级房地产开发企业为信用一般企业,综合评定得分在60分(含60分)以上;

B级房地产开发企业为信用较差企业,综合评定得分在60分以下;

C级房地产开发企业为失信企业,连续两年被评为B级或发生一票否决行为,降为C级。

第十条  房地产开发企业信用档案每年公示一次,公示期不少于20天。

第十条  公示的内容包括:房地产开发企业名称、信用档案评级等内容。

第十  在公示期内,房地产开发企业对信用档案评定结果和信用信息有异议的,应向市住建局开发科提出书面申请,并提供相关证明资料。市住建局开发科应自受理之日起10个工作日内予以核实,并做出更正或不予更正的答复。

第十  房地产开发企业信用档案评定结果作为分级管理的依据。房地产开发管理部门应按照上一年度末评定的房地产开发企业信用档案等级对房地产开发企业实施监管和服务。当年度AAA和AA企业发生重大不良信息,被降为B级或C级的,不得再按照上年度评定结果享受相关优惠政策。

)对AAAAA级企业,实行守信激励机制。提供业务办理绿色通道减少对其开展房地产开发日常动态核查频次;降低商品房预售资金监管留存额度;降低物业质量保修金缴存标准;优先推荐评优活动。

)对A级企业,实行正常的监督管理。

)对B级企业,列入重点监管企业名单。增加日常监督检查的频率,不予推荐项目评优,限制资质升级。

)对C级企业,除实行第(三)条措施外,对其房地产开发资质予以撤销或降级限制取得房地产项目施工许可、商品房预(销)售许可、商品房买卖合同备案等并建议限制或禁止其参与新出让房地产用地的竞买;将其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的注册执业人员等列入不良记录档案库,并实施市场和行业禁入措施及时撤销C级企业及其法定代表人、负责人、高级管理人员和对失信行为负有直接责任的董事、股东等人员的荣誉称号,取消参加评先评优资格。

第十八条  信用档案评定结果可通报给市国土资源局、市规划局、市人民银行、聊城银监分局、市工商局等相关部门。外地房地产开发企业进聊注册备案的,信用档案评定结果通报房地产开发企业注册地房地产开发管理部门。

第十九条  各有关单位和人员应认真履行职责,对徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的,按有关规定进行处理;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条  本办法自2017年9月10日施行,有效期5年。

 

附件:1.房地产开发企业信用档案申请表

      2.房地产开发企业信用档案评分评定标准表

 

附件1:

房地产开发企业信用档案申请表

 

房地产开发企业名称

 

主要股东

 

批准从事房地产开发经营业务时间

 

从业时间

 

近三年累计竣工

房屋面积

 

其中保障性安居工程竣工房屋面积

 

良 好

信 用 

信 息

   

不 良

信 用

信 息

 

开 发

企 业

申 报

意 见

 

(公司签章)             (法人签章)

 

年  月  日 

企 业

 所 在

区(市)

房 地

产 开

发 管

理 部

门 意

内容

得分

该企业房地产开发资质等级为

60

该企业从业时间为      年

 

该企业近三年累计竣工房屋    万平方米

 

 

 

 

 

合    计

 

 

     意见:

     (签章)

        年   月   日 

市主管部门意见

 

 

 年  月   日

附件2

房地产开发企业信用档案评分评定标准表

项目

信用信息

计分标准

备注

基本

信息

基础分

取得房地产开发企业资质证书

60

 基础分

经历分

经营年限

1/年

不超过

10分

业绩分

近三年商品房竣工面积(以项目竣工综合验收备案证为准

1/3万㎡

不超过

10分

近三年保障性安居工程竣工面积(以项目竣工综合验收备案证为准

1/1万㎡

良好

信用

信息

社会公益行为

慈善救助捐赠

1/10万元

不超过10分

社会公益捐赠

其他公益行为

人民银行总行批准的独立第三方信用机构评定的信用等级

AAA

10

 

AA

8

A

6

获得工程质量表彰

国家级

10

同一项目按最高奖项计分(最高不超过10分

省级

6

市级

2

国家住宅

性能认定

通过终审

AAA

6

同一项目按最高奖项计分

AA

4

A

2

通过预审

AAA

3

AA

2

A

1

广厦奖

通过终审

国家级

10

通过预审

5

康居示范小区奖

通过终审

国家级

10

通过预审

5

项目获得其他荣誉称号

国家级表彰

10

省部级行政部门表彰

8

市厅级行政部门表彰

6

县处级行政部门表彰

4

企业或主要负责人获得荣誉称号

国家级表彰

10

 

省部级行政部门表彰

8

市厅级行政部门表彰

6

县处级行政部门表彰

4

其他优良信息

 

1-5

 

项目

信用信息

计分标准

备注

不良信用信息

违法违规行为

未取得房地产开发经营许可从事开发经营活动

-5/件

 

商品房开发项目未取得施工许可擅自施工

-5/件

 

未取得商品房预售许可销售商品房

-5/件

 

未履行建设条件意见书,项目建设方案

-5/件

 

未取得竣工综合验收备案证明交付房屋

-5/件

 

提供虚假材料骗取许可发放或评先评优

-5/件

 

出现虚假广告、投机炒作、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规销售行为

-5/件

 

不遵守预售资金监管相关规定

-5/次

 

发生有效信访投诉未及时依法依规妥善解决

主管部门直接受理各类投诉

-1/次

 

市长热线、12319热线、行风热线

-1/次

媒体曝光

-3/次

群体到市委、市政府或省主管部门上访

-4/次

群体进京上访及到省委、省政府上访

-5/次

其他造成购房人、农民工权益损害的违法违规行为

-5/次

 

明示或者暗示勘察、设计、施工、工程监理等单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量;明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的。

-5/次

 

违法转让房地产开发项目

-5/件

 

出租、出借或者其他形式非法转让资质证书的

-5/次

 

人员挂靠、专业技术证书造假的

-3/人

 

伪造开发建设手续的

-3/件

 

未按规定履行承接查验义务,经房地产主管部门责令限期整改,逾期不整改的。

-5/次

 

不服从行政机关管理(含统计、扬尘治理、文明城市创建、项目手册报送及其他主管部门要求事项)

-3/次

 

遗留问题处理不积极不主动

-3/件

 

未依法履行保修义务的

-3/次

 

未按规定向买受人提供商品房住房质量保证书和使用说明书

-3/件

 

未执行商品房销售公示制度或公示材料不全

-2/件

 

未履行合同承诺事项或合同显失公平,损害购房人合法权益

-3/次

 

关联企业信用等级降为B级或直接降为C级的

-(3或5)/次

B级扣3分,C级扣5分

政府、行政机关、行业协会通报的不良信用信息

-5/次

同一项目同一问题按一次计分

其他不良信息

-(1-5)/次

 

房地产开发资质到期不续仍从事开发经营活动

信用降级

当年信用档案降为B级

不良记录档案库人员从事开发经营活动

企业主要负责人、主要股东或合伙人因执行企业职务的行为犯罪,被依法追究刑事责任

一票否决

信用档案降为

C级

发生质量安全责任事故,造成严重社会后果

发生有效信访投诉,拒绝处理,造成严重后果或影响恶劣的

政府、行政机关通报的重大失信行为

被行政主管部门责令限期改正或处罚,无故拒不执行限期整改或处罚决定

其他违法、违规、违纪行为,造成严重后果或恶劣影响的

 


上一条信息: 山东省建筑企业养老保障金拨付审批表( 聊城市市直2017年第二季度)
下一条信息: 聊城市2017年度省级海绵城市建设资金分配方案

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