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市住建局领导班子工作总结和领导干部个人述职述德述廉报告

发布时间:2017/12/26 16:09:16 信息来源:聊城市住房和城乡建设局 文字大小: 打印 关闭  浏览次数:3471

聊城市住房和城乡建设局

领导班子工作总结和领导干部个人述职述德述廉报告

二○一七年十二月



目 录

聊城市住房和城乡建设局领导班子工作总结

郭新华同志个人述职述德述廉报告

王爱生同志个人述职述德述廉报告

张春杰同志个人述职述德述廉报告

李济哲同志个人述职述德述廉报告

赵维波同志个人述职述德述廉报告

赵永辉同志个人述职述德述廉报告

李春荣同志个人述职述德述廉报告

尹继罡同志个人述职述德述廉报告

赵继渠同志个人述职述德述廉报告

冯云亮同志个人述职述德述廉报告

杨延星同志个人述职述德述廉报告


2017年度市住建局领导班子工作总结

市住建局党组

(2017年12月)

今年以来,市住建局领导班子坚定政治信仰,创新工作思路,努力推动住房和城乡建设事业高质量发展,城乡面貌发生深刻变化,生活条件和生活环境显著提升,人民群众有了实打实的获得感。现将有关情况作一简要汇报:

一、牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,做到理论上清醒,政治上坚定,扎扎实实贯彻落实好党中央的决策部署。同时,服务全市工作大局,按照“两学一做关键在做”的要求,全力抓好市委、市政府战略目标的落实,新型城镇化、城建重点项目建设、棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造、农村旱厕改造、冬季清洁取暖、海绵城市和综合管廊建设等一系列惠民工程取得实效。

二、认真落实主体责任,不断加强党的建设

回顾近几年我们身边政治生态的变化,局党组深刻认识到,正是因为我们党始终注重加强自身建设,才解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。局党组始终把党的建设作为最大的政治任务,作为第一责任,不断加强党的建设,把自身建设得更加坚强有力。

(一)坚持全面从严治党

一是加强党的政治建设。党的十九大报告把党的政治建设摆在首位。市住建局党组提高政治站位,坚持学无止境、学思兼顾,坚持党组成员“双重组织生活”、班子成员模范带动,把学习十九大精神纳入“两学一做”和“三会一课”,把党的建设统一到党的十九大精神要求上来,实现了机关党的建设与党中央决策部署的高度一致。二是加强党的思想建设。思想建设是党的基础性建设。局党组深入学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想,逐条学习“八个明确”的基本内容、“十四条坚持”的基本方略。大家在学习讨论的过程中深刻认识到,习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大报告的灵魂,是马克思主义中国化最新成果,是我们党必须长期坚持的指导思想。大家自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践,在住房建设工作中全面准确贯彻落实,成为我们推动工作的强大思想武器和行动指南。三是加强党的组织建设。我们于6月份组织召开了全体党员大会,举行机关党委委员选举,调整了新的党建工作领导小组,并督促局属各支部按时换届,加强了对思想政治建设的领导。局属各支部紧紧围绕市住建局中心工作,以“两学一做”学习教育常态化制度化为总抓手,以规范化党组织建设为目标,以1+1好支部共建行动为载体,不断创新党建工作的新内容、新形式、新机制,努力打造过硬党组织、争做合格党员,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,为我市住房和城乡建设事业健康发展提供了坚强的政治保障。

(二)持续改进作风

纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。不久前,习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示。他指出,文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。局党组对照这些新表现进行了全面梳理,坚决在住建系统杜绝“四风”反弹。一是坚持廉洁自律,严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”。主动接受纪检部门监督,大额资金开支、干部选拔等重要事项和重点工作一律向纪检部门报备,邀请纪检部门参与。今年,根据市纪委反馈的意见,对局相关工作进行了集中整改。要求各领导班子成员就各自分管领域内的工作制定整改方案,并立即组织整改。对于协会脱钩的问题,开展财务内审,重点对13个协会的情况进行梳理,实现人、财、物彻底脱钩;对于混编混岗的问题,分门别类进行整改,图审中心、园区办已基本整改完成,其他单位混编混岗问题整改也稳步推进;对于8家直属企业改制的问题,积极与国资委等相关部门对接,促进改制工作稳步推进。二是严格落实中央八项规定和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等的要求,结合省委、市委作风建设相关文件精神,执行好公车管理办法、公务接待标准,严格控制公款吃喝,狠刹奢靡之风。三是加强对党员干部的政治思想教育,积极开展即时教育活动。组织党员干部参加了市直聊城市革命老区知识竞赛等活动,观看了《永不停歇的征程》、《榜样》等专题节目,起到了良好的教育效果,形成了风清气正的机关工作氛围。四是坚持作风建设“抓早、抓小、抓常”,充分发挥党组织先锋模范作用,及时召开支委会,对党员队伍思想政治状况进行定期分析。通过个别谈心谈话、集体党课、党员面对面帮助等方式,有效杜绝了违纪问题的发生。

(三)严格贯彻民主集中制

坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,确保住建局班子的每一项决策都能够集中大家的智慧、符合工作程序,达到最佳效果。一是在省级城镇化建设专项资金、老旧小区省级奖补资金、农村危房市级补助资金、省级绿色建筑与装配式建筑示范奖金、海绵城市建设资金等大额资金分配,以及建设行业企业资质审批、人事任命调整等重大事项的组织实施前,领导班子都进行充分酝酿讨论,深入交换意见,不搞“家长制”和“一言堂”,不以个人意见代替集体决定,真正做到大事上会,小事通气。二是为提高局内部管理水平,更好地落实内部控制及“三重一大”工作制度,规范和改进政府采购行为,提高资金管理和使用效能,研究制定了《关于成立市住建局内部采购工作领导小组的通知》,对市住建局内部采购的标准、程序、分工等加以明确,真正使采购工作有章可循。三是认真落实集体领导下的分工负责制,班子成员根据各自分工,各司其职,各负其责,尽心尽力,切实履行自己的职责,认真抓好分管工作;同时,坚持分工不分家,班子成员相互团结协作、相互协调,密切配合,积极主动地参与集体领导。

三、严格落实市委、市政府决策部署,各项重点工作取得突破性进展

(一)新型城镇化协调发展

紧紧围绕促进农业转移人口“进得来”、“留得下”、“有保障”、“能发展”,不断完善农业转移人口市民化“1+N”政策体系,提请市委、市政府先后印发了《聊城市关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见》、《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的意见》、《城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩办法》等,《聊城市农业转移人口市民化发展规划》形成初步成果。同时,深化户籍制度改革,加快“三个市民化”进程,全市实现8.7万农业转移人口市民化和6.1万城中村、城边村原有居民市民化。优化城镇布局,深入开展大中小城市培育和特色小镇创建,打造城镇化发展新空间。我市被列为国家新型城镇化综合试点城市和全省大城市建设试点,临清市被列为全省中等城市建设试点,高唐县和阳谷县被列为全省Ⅰ型小城市建设试点。东阿陈集镇被纳入国家级特色小镇创建名单,临清烟店镇、康庄镇、茌平博平镇、阳谷石佛镇和冠县店子镇被纳入省级特色小镇创建名单。

(二)着力建设清洁城市

根据行业特点,坚持源头防治,打响了清洁城市保卫战,下决心还市民一片碧水蓝天。一是创建了冬季清洁取暖示范城市。制定了《聊城市冬季清洁取暖工作实施方案》,根据财政部、住建部、环保部等七部委《支持北方地区冬季清洁取暖的通知》要求,按照宜电则电、宜气则气的原则,对全市进行了大规模的改造,目前已全面完成95707户改造任务,并成功入围第一批冬季清洁取暖示范城市。二是全面治理施工扬尘。建设了扬尘检测及监管信息平台,实现了全市建筑项目在线实时监控。同时,按照“六个百分之百”标准要求,全面开展督导检查,对现场措施不到位的,采取停工整改、约谈法人、经济处罚等措施。目前各工地都严格落实了降尘防尘措施,工地扬尘得到了有效遏制。三是建筑节能全面发展。2017年以来,全市新增绿色建筑面积93.9万平方米,完成二星级绿色建筑35.55万平方米、太阳能一体化131.6万平方米。我市被国家列入能效提升重点城市,每平方米奖补资金20元。四是装配式建筑稳步推进。我市出台了《聊城市人民政府关于加快推进装配式建筑的实施意见》,新开工装配式建筑108.99万平方米,成功申创了省级装配式建筑示范城市。产业支撑实现了突破性进展,经市、省两级推荐,住建部组织评审通过,我市金柱集团有限公司、中通钢构股份有限公司和聊建现代建设有限公司等三个基地被评为国家第一批装配式建筑产业基地。

(三)城市功能日趋完善

加快补齐基础设施短板,城市功能进一步改善。一是推进海绵城市建设。2017年我市海绵城市任务为建成18平方公里,截至目前,全市累计建成22.986平方公里。二是加快综合管廊建设。2017年我市综合管廊任务为开工建设12公里、建成6公里,截至目前,全市开工建设19.59公里,完成廊体6.01公里。三是加快中心城区道路提升改造。2017年市住建局直接负责实施财干路、西外环、兴华东路等8条道路,湖南路辅路跨班滑河桥1座,军需路街区海绵城市示范工程1项。目前,累计完成投资约1.52亿元,新增道路5公里,铺设雨水管网17.16公里,污水管网9.51公里,新增绿化面积25万平方米。

(四)房地产市场平稳健康发展

为稳定市场,加强调控,我们建立了聊城市房地产市场调控联席会议制度,提请市政府出台了《聊城市人民政府办公室关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》。经过调控,目前全市房地产市场总体运行平稳,商品房价格涨幅得到有效控制,库存去化周期趋于合理。2017年全市完成开发投资170亿元,同比下降6.40%;新开工面积512万㎡,同比增长11.51%;竣工面积480万㎡,同比增长7.59%;商品房去化周期约9.50个月,同比下降23.28%,较去年同期缩短约3个月,处于合理区间(9-14个月)。

(五)居民住房条件显著提高

不断健全住房保障体系,努力帮助中低收入群众实现居者有其屋的梦想。一是大力实施棚户区改造。2017年我市棚户区改造任务为新开工34744套、基本建成2万套。截至11月底,完成开工35067套,开工率为100.9%;基本建成28356套,建成率为141.78%;争取到位上级资金53338万元。二是公共租赁住房分配和建设稳步实施。截至11月底,我市2013年底前政府投资建设公租房3774套,已全部分配完毕,完成省下达任务分配任务率为111%;2014年政府投资建设公租房543套,已全部分配完毕,完成省下达我市的分配任务率为118%;公共租赁住房项目基本建成3836套,完成目标任务107%,提前超额完成省政府下达的任务目标。三是老旧小区改造顺利推进。2017年全市开工老旧小区改造项目121个、13241户,竣工项目120个,12428户。

(六)农村人居环境持续改善

以农村厕所改造、农村危房改造、特色小镇建设、铁路沿线综合环境整治和村镇污水处理设施建设工作为抓手,极大地提高了农民生活质量,改善了农村人居环境。按照“三年计划两年完成”的目标,今年基本完成农村厕所改造63.6万户。完成2507户建档立卡贫困户危房改造任务。制定了《2017年徒骇河、马颊河沿线乡镇污水处理厂建设方案》,确定了沿线25个乡镇新建污水处理厂的建设计划。阳谷县、莘县等7个县(市、区)采取强力措施,积极推动乡镇污水处理厂建设,全年可新增污水处理厂25处,新增污水处理能力2.6万吨/日。

(七)住建产业不断转型升级

一是加快房地产业的转型升级。按照“扶大、扶优、扶强”的原则,加快培育知名企业、品牌企业,组建大型企业集团。“星光〮清水湾(一期)”项目被列入中国房地产“广厦奖”候选项目。二是扶持建筑业企业做大做强。推进我市从建筑小市走向建筑大市,不断增强建筑业企业综合实力。今年已将聊建集团第八建筑有限公司等6家建筑总包升一级申报材料上报部级,积极鼓励、扶持聊建集团总公司申报特级资质,弥补我市无特级资质空白。三是建筑工程质量安全水平不断提升。切实开展质量强市工作,大力开展工程质量安全治理提升三年行动和工程质量安全大检查,全面消除各类工程质量安全隐患,我市建筑工程质量安全治理得到进一步加强。加强工程建设标准管理,组织编制了国家级行业标准《装配式劲性柱混合梁框架结构技术规程》,实现了我市零的突破。

(八)行业管理更加规范有序

建设领域行政执法工作成效显著,多次组织开展建筑工程和房地产建设开发等领域综合和专项执法检查行动,严肃查处违法违规案件,下达整改通知书45件,立案查处22件,下达行政处罚决定书16件,全年缴入市财局行政处罚专户128万元。不断深化住建领域放管服改革、行政审批制度改革,加强审批事项清理,对涉及行政审批中介服务的图纸审查业务,取消了图纸审查费,改为政府购买服务,极大地减轻了企业负担,缓解了资金压力;图审中心提供上门复审、上门盖章等服务,得到建设单位的一致好评。勘察设计市场进一步净化,抗震防灾专项规划编制已完成。招标投标活动中关键环节监管力度得到加强,实现了全过程电子化运作。

房地产历史遗留问题处理成效明显,今年共完成单项验收216项,43个项目进行了项目综合竣工验收备案,达到办理房产证条件。12319城建热线全年共办理群众问题、咨询、建议、意见6400个,群众满意率达99.06%,荣获“国家级青年文明号”称号。

四、存在问题与改进措施

一是党员干部开展工作的主动性创造性不够,有的同志有懈怠心理,满足于做好日常工作,在改革创新方面裹足不前,不求突破。二是融投资机制没有全面建立,大部分城建项目依靠财政投资,综合管廊、海绵城市和村镇基础设施建设耗资巨大,资金缺口较大。三是作风建设仍需进一步加强。有的同志作风漂浮,有了困难就退缩,能躲则躲,能推则退。平时不把工作放在心上、抓在手上,等到上级检查考核来要账了,才慌了手脚。有的同志不善于协调推动自己负责的工作,尤其是涉及县、乡的工作。

针对以上问题,主要做好以下四个方面的工作。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是按照中央经济工作会议要求,推进高质量发展,不仅求“量”的增长、更求“质”的提升,推动住建领域各项工作提质增效。三是加强规范化管理。严格执行关于市政、建筑、房地产等企业的管理权责分工和工作流程,落实各项政策规定,提高工作的规范化水平。四是坚持不懈推进作风建设,强化主体责任落实,提高全局党员干部落实八项规定的思想自觉和行动自觉。同时,严格监督执纪问责,综合运用监督执纪“四种形态”,形成不敢腐不能腐不想腐的浓厚氛围,扎扎实实为群众做好事、办实事。

2017年度个人述职述德述廉报告

市住建局党组书记、局长 郭新华

(2017年12月)

今年4月份,组织安排我到市住建局工作,我深感使命光荣,责任重大。任职以来,在市委市政府的正确和坚强领导下,我团结带领广大干部职工,紧紧围绕全市发展大局,找准工作定位,勇于担当,真抓实干,市委市政府确定的重点工作事项在市住建局得到了有力的贯彻落实,全市住房和城乡建设工作开创了全新局面,我个人的思想政治道德建设和工作能力也得到了进一步锻炼提升。现将有关情况报告如下:

一、加强学习,增强素质,不断提高履职能力和水平

  坚持把加强学习作为提升自我的首要任务,不断增强自身党性修养和综合素质。认真学习中国特色社会主义理论体系,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党的十九大召开后,我以高度的思想自觉和行动自觉,全面学系统学深入学,牢牢掌握了习近平新时代中国特色社会主义思想的重大政治意义、理论意义、实践意义,从内心更加牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明讲政治,始终对党绝对忠诚,始终忠诚核心拥戴核心维护核心紧跟核心,坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。立足工作需要,认真学习住房和城乡建设工作涉及的政策法规和业务知识,进一步谋划聊城住房和城乡建设事业发展的新思路、新任务、新举措,努力使各方面的工作更加符合新时代的要求、符合中央、省和市委市政府的决策部署、符合聊城人民的期待,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在聊城住房和城乡建设领域落地生根、开花结果。同时,积极学习和弘扬中华民族传统美德,自觉加强社会主义思想道德建设,思想道德境界得到进一步提高。

  二、率先垂范,履职尽责,提升党建工作成效

  作为市住建局党建第一责任人,我切实把党的政治建设摆在首位,坚持党的工作亲历亲为,坚持时刻以习近平总书记系列重要讲话和十九大精神为指导,紧紧围绕市住建局中心工作,以“两学一做”学习教育常态化制度化为总抓手,统筹推进局党组各项建设,不断提高建设质量,为我市住房和城乡建设事业健康发展提供了坚强的政治保障。

  (一)严格履行党建工作第一责任人职责。严格落实《中共聊城市委关于落实市直单位党组(党委)书记管党责任的意见》,加强了对党建工作的领导。我到任后组织召开了全体党员大会,举行机关党委委员选举,并调整了新的党建工作领导小组,及时承担起了机关党委书记的责任。我要求将党支部建在科室,科室主要负责人担任支部书记,全面负责党建工作,同时明确了支部书记的具体责任。实行党支部书记党建述职制度,将述职评议成果运用到干部的选拔任用之中,通过管理考核机制的不断健全,有效促进了党的建设规范化进程。

  (二)深入学习领会党的十九大精神。党的十九大报告高屋建瓴,博大精深,是一篇承前启后、继往开来的马克思主义光辉文献,是中国特色社会主义进入新时代的政治宣言和行动纲领,需要深刻领会、准确把握。我带领全体干部职工对十九大精神进行了深入学习,开展了3场十九大精神报告会,先后邀请市宣讲团的两位领导作了宣讲报告,局党组专题召开了十九大精神学习座谈会,下发了《中共聊城市住房和城乡建设局党组关于学习贯彻党的十九大精神的通知》。局理论学习中心组对党的十九大精神开展了五次专题研讨,我围绕《深刻领会和把握党的十九大的主题》、《决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总体目标》等主题作了主旨发言。

  (三)坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。5月份召开了“两学一做”学习教育常态化制度化动员会,制定下发了《中共聊城市住房和城乡建设局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》,对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出安排。6月份再次召开推进会,进一步对推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行部署,并把这项工作作为书记抓基层党建的突破项目,形成了自上而下重党建、强党建、抓党建的良好氛围。

  (四)加强党风廉政建设。在全系统内严格落实“一岗双责”,与班子成员逐一签订廉政责任状,组织开展警示教育专题讲座,组织学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,及时传达上级通报的违反八项规定或者政治纪律的有关案例。针对人、财、物管理和招投标、行政许可、行政执法等重要岗位、重点环节、关键部位,分别查找出廉政风险点,进一步建立健全了廉政建设惩防体系。每次主持召开党组会或者班子会,我均对廉政工作进行重点部署,反复强调,在住建局树立了廉政奉公、两袖清风的良好思想导向。

  (五)进一步加强和改进作风建设。坚持民主集中制,建立健全了重大问题集体决策、请示报告等一系列制度措施,进一步规范了民主议事决策的原则、范围和程序。我和班子成员之间团结一致,坦诚交流,形成了强大的凝聚力和向心力。注重党员干部的思想道德建设,带领党员到孔繁森同志纪念馆、鲁西北革命烈士纪念馆等进行现场教育,组织观看教育影片,切实提高了广大党员的思想认识,队伍作风明显增强。下发了《关于进一步重申和严明工作纪律的通知》,进一步严肃了工作纪律。我本人坚持以身作则,提前半个小时到单位,几乎每个星期六、星期天都在工作岗位上。住建领域的重要工作,比如新型城镇化、棚户区改造、冬季清洁取暖等,我都带头和同志们共同研究谋划,深入一线督导,以实际行动当好住建局的带头人。

  (六)积极推动党支部规范化建设。坚持把落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、学习制度、党员活动日、党内监督等“六项制度”作为加强支部建设的总抓手,党的活动进入规范化管理轨道。严格落实“三会一课”制度,年初制定了年度学习计划,明确了学习时间、学习内容。我坚持带头学习,每次召开党组会议都是“先议学、后议政”,确保了党组学习的落实。每周五下午为党员活动日,把主要活动时间用于开展党的各种活动。要求各支部充分利用组织生活会,对履职尽责中出现的问题进行梳理,列出问题清单,建立了整改台账,确保了党支部战斗堡垒作用的有效发挥。市住建局有4个单位,50名个人在市直党建大会上受到表彰。

  三、抓住重点,统筹兼顾,奋力开创工作新局面

  作为全市住建工作主管部门的负责人,我紧紧围绕全市发展大局,积极作为,扎实苦干,开创了住房城乡建设工作的新局面,为全市经济社会发展贡献了一份力量。

(一)积极开展调研,迅速进入角色。上任之初,我深知这副担子份量重、责任大,唯恐辜负组织重托和群众信任,自己暗下决心,要与同志们同甘共苦,携手开创住房城乡建设事业的美好未来。虽然在市政府担任副秘书长时期,我参与了很多城建工作的协调管理,但是很多时候没有深入到具体业务中。到住建局工作后,我深感住房和城乡建设的专业性、政策性更强,需要俯下身子加强学习调研,以适应新形势、新工作和新角色的需要。比如,针对加强和改进房地产市场调控,我学习了多年来国家出台的一系列政策,牵头建立了聊城市房地产市场调控联席会议制度,带领同志们起草符合聊城实际的政策文件,提请市政府出台了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》;针对项目建设管理工作,我带领相关科室的负责同志深入建设工地一线,察看工程进展情况,协调解决项目推进中遇到的困难和问题,攻克了一个又一个难关。

(二)科学制定住房城乡建设工作发展思路。我深知科学可行的发展思路,是促进全市住房城乡建设工作迈上新台阶的基础。为此,针对事关全局性、重点性的工作,我不断进行深入研究,借鉴先进地区的好经验好做法,谋划全市住房城乡建设的着力点。按照市委、市政府加快人口市民化进程的战略部署,我带领有关同志起草了《聊城市关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见》;为健全完善“1+N”政策体系,协调财政局、国土局、规划局等部门起草了一系列的配套文件。提请市政府出台了《关于加快推进装配式建筑的实施意见》,填补了我市推进装配式建筑发展的政策空白,我市成功申创省级装配式建筑示范城市。这些文件的制定,为市委、市政府科学决策提供了依据,为全市住房城乡建设事业奠定了协调发展的基调。

(三)坚决落实市委、市政府重大事项安排。上任不久,我就接到了市政府创建冬季清洁取暖示范城市的任务。在时间非常紧迫的情况下,我带领工作人员加班加点,通宵达旦,两天的时间完成了专题片的制作,宋军继市长亲自到北京参加竞争性评审,最终我市成功入围第一批冬季清洁取暖示范城市。我们按照宜电则电、宜气则气的原则,对全市进行了大规模的改造,目前全面完成95707户改造任务。为落实市委、市政府推进环保工作的决策部署,我牵头成立了市住建局环保工作领导小组,设立8个专项工作组对扬尘防治、村镇污水处理等工作进行专项督导,我带领工作人员深入现场排查问题,建立台账,并限期销号,迅速将问题整改落实到位,确保了住建领域环保工作取得实实在在的成效。

(四)圆满完成住建领域各项重点工作。坚持以加快住房城乡建设工作发展、提高群众生活水平为己任,攻坚克难,开拓进取,较好地完成了各项重点工作任务。一是扎实推进棚户区改造。我市今年棚改项目因拆迁程序复杂、资金筹措到位晚,导致启动较晚,为完成9月底前全部开工的任务目标,建立实行了目标责任制、项目巡查制、县级干部分包制、情况通报制和工作考核制,并提请郭市长先后召开了3次全市棚户区改造工作推进会,加快了工作进度。全市完成开工35067套,开工率为100.9%;基本建成28356套,建成率为141.78%。同时,基本建成公共租赁住房3836套,完成目标任务107%;改造老旧小区121个、13241户,改善了群众的居住条件。二是加快补齐基础设施短板。带领同志们勇挑重担,冒酷暑、战严寒,奋斗在建设工地一线,城区道路、绿化等重点项目全面推进,重点实施了海绵城市和综合管廊建设,创造了宜人的生活环境,增强了城市对外来人口的吸引力和承载力。全市累计建成海绵城市22.986平方公里,开工综合管廊19.59公里、完成廊体5.92公里。三是着力改善农村人居环境。全市基本完成63.6万户农村旱厕改造,极大地提高了农民生活质量,改善了农村人居环境。完成2507户建档立卡贫困户危房改造,有效改善了农村贫困家庭居住条件。积极争取上级资金,基本实现农村新型社区污水处理设施全覆盖,有效改善了村镇生活污水“靠蒸发”的落后局面。积极推进徒骇河、马颊河沿线乡镇污水处理厂建设方,全年可新增污水处理厂25处,新增污水处理能力2.6万吨/日。

四、廉洁自律,全面树立党员领导干部良好形象

在党风廉政建设方面,我始终努力塑造清正廉洁,勤勉干事的个人形象,在实际工作中努力做到为事勤勉,为政清廉。坚决贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》,认真践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持以身作则、率先垂范,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己绝对不做,做廉洁从政的表率。个人从不违规插手工程交易,从不收受任何礼金,从不出入低俗娱乐场所。在社会关注的工程招标、建设、资质评审等方面,建立了一套严格的工作程序,实现了纪检、财政等多部门参与,全过程电子监控,每一个环节都处于社会监督之下。同时,牢记“五个必须”,反对“七个有之”,对纪律规矩心存敬畏,坚决落实中央和省委、省政府的重大部署,自觉服从市委的领导,严格执行外出请假、会议活动请假、工作请示报告和个人重大事项报告制度。

  五、存在问题和改进措施

  一是业务水平有待进一步提高。由于来住建局工作的时间较短,有些业务还不够熟悉,还没有达到行家里手的水平,指导工作还不够得心应手。二是工作统筹不到位。往往偏重市城区的工作,忽视对县(市区)的工作指导;偏重机关单位的工作,忽视对企事业单位的工作指导,在统筹安排上需要进一步改进。三是在用改革创新的思路指导工作方面还做得不够。虽然有一些创新的思路和办法,也抓出了一些成效,但多是贯彻执行市委、市政府安排的任务,创造性地开展工作相对较少。

  针对上述存在问题和不足,在今后的工作中,我将努力做到以下几点:一是加强学习。坚持每周抽出一至两个晚上时间自学,学习党的理论方针政策,学习住建工作业务知识,结合实际抓好落实,提高理论联系实际的能力,争取尽快成为住建工作的行家里手。二是抓好民生工程建设。坚持深入基层,倾听群众呼声,重点抓好涉及群众利益的棚户区改造、老旧小区改造、煤改电煤改气等有关工作,通过我们的努力,真正让群众受益。三是创新工作思路。根据国家推动新型城镇化发展的新要求、新目标,围绕以人为核心的城镇化,进一步创新思维,探索新路子、新办法,不断取得新突破,实现新作为。四是加强干部队伍建设。进一步落实规章制度,严格工作纪律,增强党员干部廉政意识和思想道德水平,在住建局形成团结实干、风清气正的良好氛围。

  以上是我的个人述职述德述廉报告,剖析不足、不妥之处,请同志们批评指正。今后工作中,我将在市委、市政府的坚强领导下,和局党组的同志们一起,带领广大干部职工,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心,牢记使命,锐意进取,埋头苦干,奋力谱写全市住房和城乡建设事业的新篇章。

2017年度个人述职述德述廉报告

市住建局调研员 王爱生

(2017年12月)

2017年,在市委、市政府和市住建局党组领导下,积极贯彻落实“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动要求,认真学习党的十九大会议精神,遵法守纪、恪尽职守,圆满完成了组织交给的各项工作任务,现将自己述职述德述廉情况以及存在的问题和改进措施等情况汇报如下:

一、政治思想和道德情操方面

始终坚持以以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的十九大会议精神,自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,积极学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话精神,积极参加“两学一做”专题教育实践活动,不断加强党性修养、锤炼党性意识,提高了政治敏锐性和鉴别力,升华和净化了个人的思想和道德境界,坚定了在新时代走中国特色社会主义道路的信心。从思想和言行上能够自觉落实全面从严治党要求,严格按照党员领导干部的标准要求自己,积极贯彻以人为本、执政为民的理念,不断解放思想、更新观念、扎实工作,始终保持高尚的道德情操,尽职尽责做一名合格的共产党员。

二、反腐倡廉、廉洁自律方面

通过“两学一做”专题学习教育活动,自己能够时时处处认真遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,遵守党和国家的法律法规,按照全面从严治党和中央八项规定的总要求,认真履行党风廉政建设责任制各项要求,不断增强廉洁自律和防腐拒变能力,正确对待手中权力,带头做到勤政廉政。进一步转变工作作风,在工作生活各方面严格要求自己,对分管的单位、科室人员严格监督管理,认真履行“一岗双责”的职责,使所属单位及人员都能遵纪守法、尽职尽责、热情服务。在日常工作中还注意与同志们搞好团结,密切联系实际、联系群众,虚心听取各方面意见,顾全大局、服从领导、听从指挥,老老实实做人,踏踏实实做事,保持了艰苦朴素的作风。

三、履行岗位职责情况

按照市住建局领导班子成员分工,我负责建设工程招投标管理、建设工程质量管理和散装水泥管理工作,协助管理财务工作,还有上级安排的其他工作。

(一)建设工程招投标管理工作

认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》,加强建设工程招投标监督管理,确保招投标流程公开、公平、公正、透明。到目前,全市所有建设工程已全部采用国家和省制定的标准《招标文件》、《施工合同示范文本》和《监理合同示范文本》。2017年,全市招标备案管理工程740项,总投资310.47亿元,建筑面积达1215.72万平方米,应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达到100%。

1、依法加强对招标投标活动中各环节的监管,严格招标工程的资格审查,关键要件不符合要求的,不得进入招标程序。加强对招标文件和评分办法主要条款的审查,对不符合国家规定的存在歧视性、保护性及针对个别投标人“量体裁衣”等不合理的条款给予了纠正。在开标和定标环节加大了对投标人资格的审查和,除一般证件的审查外,还增加了投标企业社会信用及项目部组成人员社保交纳的审核,进一步杜绝有不良记录企业参与投标和借证、挂靠等情况发生。

2、开展全市招标投标专项监督检查。按照工程质量安全三年行动要求及市政府安排,市住建局制定印发了《聊城市房屋建筑和市政工程项目招标投标专项监督检查方案》,2017年8月组成专家组对全市各县(市、区)2015--2017年房屋建筑和市政工程项目招标投标情况进行了专项监督检查,检查工程26个、下达执法建议书24份、整改问题116项。

3、全面净化招投标市场环境,除法律法规保留的地方规定,取消了外地企业参与工程项目投标前的各种备案和登记制度,凡符合报名条件的各类企业均可直接从网上报名参加投标,中标后再按规定办理相关备案手续。

4、招投标活动实现了全过程电子化运作,自系统运行以来,未发生影响招标活动进行的问题,并且与省住建厅和省公共资源监管系统对接运行良好,极大地提升了招投标监管水平。

5、进一步加强对代理机构、评标专家的考核和评价工作,从严掌握代理机构资质初审,特别是加强了对从业人员与代理机构关系的审查。同时在招投标活动结束后,对代理机构、评标专家进行项目动态考核,并计入监管系统信用业绩库,对出现问题的人员进行约谈,问题比较严重的取消其从业资格。

  (二)建设工程质量管理工作

  2017年全市建设工程质量稳中有升、房屋结构安全得到保障、使用功能得到满足、工程观感度进一步提高,工程质量终身责任“两书一牌一档案”制度落实率达到100%,工程一次竣工验收合格率达到100%,住宅工程质量回访满意度达到100%,住宅工程分户验收率达到100%。2017年全市创工程质量省级“泰山杯”4项,省级“优质结构工程”奖15项,市级“水城杯”质量奖21项,市级优良工程157项,创市级优质结构工程67项。

1、积极开展工程质量安全治理提升三年行动。认真贯彻落实全国、全省工程质量安全治理提升三年行动要求,根据《全省住建系统工程质量安全治理提升三年行动实施方案》,制订了《聊城市建筑工程质量治理提升三年行动全面实施阶段工作方案》,认真落实参建各方和从业人员的质量责任机制,特别是建设单位的首要责任。围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,突出“施工现场”和“建筑市场”联动,坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重,严格监督管理、严格责任落实、严格责任追究。不断完善工程质量管理体系,切实解决好建设工程质量安全存在的突出问题,全市建设工程质量安全水平显著提高。

  2、全面落实质量强市战略,完善工程质量保证体系。一是按照山东省质量强省及品牌战略推进工作的要求,依据聊城市实施质量强市战略工作方案,全面深入贯彻实施《建设工程质量管理条例》,积极与强市办紧密联系,牵头协调局属各科室落实责任分工,共同培育创建全国质量强市示范城市工程质量示范点3个。二是强化宣传,建立健全“业主负责、企业自控、监理把关、政府监管、社会监督、用户评价”的全市建设工程质量保证体系。三是加大行政执法力度,依法行政、搞好监管,不断提高各责任主体的质量责任意识。

3、开展住宅工程专项治理,落实责任主体治理责任。按照住建部《住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》和省、市相关要求,全面推行分户验收监督复核制度,进一步提高住宅交房和回访满意度;严格落实相关单位主体责任,明确治理奖惩措施,严格过程控制和竣工验收;制定了《聊城市住宅工程质量常见问题治理措施》,从设计、材料、施工、管理等环节入手,督促各责任主体落实治理责任。通过开展住宅工程常见问题专项治理,使住宅工程投诉率明显下降,业主满意度明显提升。

4、开展工程质量检查,不断促进工程质量提升。2017年7月组织四个检查组,对市直和各县(市、区)工程质量安全治理提升行动落实情况进行了检查,省住建厅也对我市工程质量安全提升工作进行了督导检查。通过检查,掌握了情况、提出了问题、理清了思路,为进一步提升建设工程质量打下良好基础。今年累计检查在建工程1437项次,下达《建设工程质量整改通知书》212份,每次检查都及时召开质量分析会并对检查情况进行通报,针对检查中存在问题的整改情况进行认真复查,确保整改落实到位。

5、健全机制,加大对质量检测工作的管理。一是规范检测机构的行为。采取常规、专项、飞行等多种形式的检查活动,建立针对检测机构的动态监管模式,强化检测机构的法律意识、服务意识和责任意识,进一步规范其质量检测行为。二是严格落实见证取样送检制度,确保建设工程质量。5月份对全市1400人次分期进行了相关业务培训,并对取样员资格进行考核,规范见证取样行为,提高了试样的真实性和代表性。三是实施质量检测远程监管。实现了省、市、县三级数据联网,做到了全联网、全覆盖,质量检测数据实时上传。

6、积极开展对建设监理企业的监督管理。根据省、市主管部门要求,在各监理企业自查的基础上对各县(市、区)监理企业进行了抽查,进一步提升了全市建设工程监理工作水平。按照山东省建筑市场监管与诚信一体化平台要求,对入聊的13家监理企业进行了较为规范化的监理合同备案管理工作。全年完成监理企业资质上报15家,其中新申请1家,变更6家,延续22家,升级1家,增项5家。完成监理咨询行业的“四库一平台”数据与信息的录入、核实工作,完成 3家监理企业业绩补录工作。

(三)财务管理工作

1、做好全局财务预算编制工作。根据部门预算工作要求,围绕今年工作的新特点,完成了2017年度的预算编制工作。一是启动三年滚动预算,会同项目科建立了项目库立项申报,对纳入建设计划的项目按照轻重缓急进行分类,做到项目落实、资金落实,细化了工程资金的预算编制。二是完善事业单位分类财政保障制度,在实现人员编制、工资社保等基础数据的信息共享同时,做好各项预算内经费安排和收费返还的核定预算,争取预算规定内应保尽保,确保各类事业单位财务支出不受影响。三是根据政府购买服务类预算的要求,按照政府职责和职能需要,通过预算系统计划安排,指导所属单位完成了编制购买政府服务的预算工作。12月又启动了2018年的预算编制工作,为今后各项任务的顺利完成打下良好基础。

2、认真制定计划,缓解建设资金压力。根据国家和省制定的政策,利用今年置换债券到位额度比较充足等有利条件,抓住机遇、及时、完整的提报项目资料,随时更新项目债务数据系统,核定债务分类,配合财政部门详细制定了用款计划,与各相关单位签订了偿还协议,完成了第一批、第二批债务偿还工作。年初就争取到1.2亿资金,后又通过调剂将剩余6776万完全支付到位。目前,已申请2018年置换债资金1.65亿元,新增债资金5652.6万元,彻底缓解了多年的建设资金欠账压力,为今后的各项目建设提供了有力保证。

3、积极配合检查,做好财务审计工作。为全面贯彻落实中央八项规定,根据上级财审部门要求加大了对行政事业单位各项财经制度的执行情况的审计检查力度,完成了对市纪委的报备检查工作。积极配合审计组,及时调度安排所属单位在财务账簿送达、数据资料整理、文件依据提供等环节做到全面完整、真实高效,保障审计工作顺利实施,对发现的问题及时进行整改落实,确保各项资金收支合规、监管有力。

4、做好房地产管理档案馆交接工作。市房地产管理档案馆从市住建局划转为聊城市档案局,12月14日正式交接。为认真完成好交接工作,提前做好了相关固定资产清查、登记,积极配合做好相关的财务工作交接,圆满完成了任务。

5、做好对局属各行业协会内审工作。根据《中共聊城市住房和城乡建设局党组关于针对市纪委<纪律检查建议书>和市纪委派驻第七纪检组集中检查反馈意见的整改要求》和《聊城市住房和城乡建设局关于成立市住建局局机关与局属企业、行业协会脱钩清理工作领导小组的通知》要求, 2017年8月至9月期间,对聊城市建筑业协会等局属13个行业协会的2015-2017年度协会收支情况、资产负债情况、财务人员兼职情况等进行了内部审计,各协会基本能按照章程履行职责、召开会议、开展活动,并按照章程约定收取会费,但也存在协会内列支人事代理人员工资、财务报销不规范等情况,各协会及相关科室按照规定在限定期限内进行了整改。

6、严格落实财务政策和制度。按照纪检组要求,对“三公经费”、大额经济事项、专项资金支出等设立了定期报告制度,进一步加强了对所属单位的支出监管,严格控制标准,确保全局财务收支符合要求。严格执行政府采购规定,规范采购限额、采购标准、采购范围及采购程序,切实提高了采购绩效。

  (四)散装水泥管理工作

  2017年全市散装水泥产量229.57万吨,水泥散装率达81.67%,同比提高3.99%;推广使用预拌砂浆66.42万吨,名列全省第三。全市建筑工程已全面禁止现场搅拌砂浆,部分县(市、区)乡镇建筑工程已开启推广应用预拌砂浆。全年新增预拌砂浆企业3家,目前已建成干混砂浆企业15家、湿拌砂浆企业1家,生产能力能够满足聊城市建设工程需求。

1、全力推进预拌砂浆应用,实现全市砂浆全面“禁现“。根据省政府办公厅《关于进一步提升建筑质量的意见》要求:“到2017年年底,所有城市、县城建成区建筑工程必须使用预拌混凝土和预拌砂浆”。1月份,下发了《关于进一步加强建设施工现场禁止搅拌砂浆工作的通知》,将禁止现场搅拌混凝土、砂浆纳入建设主管部门的日常工作范围,在建筑设计、项目招标、施工管理、工程验收等环节加强对应用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的监管。各县(市、区)积极响应,分别组织了不同规模的砂浆“禁现”工作会议,相继出台了推广应用预拌砂浆的文件。年中和年末对全市建设工程使用预拌砂浆情况进行了检查,从检查情况看,各县(市、区)住建局措施得力、效果明显,至11月底全市所有建设工程使用了预拌砂浆,砂浆“禁现”任务提前完成。

  2、预拌砂浆推广工作逐步实现信息化。今年5月,预拌砂浆监管信息平台正式建成运行。市散装办还组织全市预拌砂浆企业监管平台培训会,对预拌砂浆企业负责人、监管平台负责人和技术负责人进行了培训,为预拌砂浆管理信息化、加强预拌砂浆的推广应用起到了积极推动作用。

3、强化专业技术学习、加强行业管理。10月份举办了预拌砂浆生产企业试验室负责人培训会,聘请专家就预拌砂浆企业试验室有关规定和管理要点、实际工作应用等内容进行了培训,并制定了《聊城市预拌砂浆企业试验室管理规定》下发到各企业。为强化企业管理、规范企业行为,6月份对全市15家预拌砂浆企业的产品按每型号两组抽检,由各企业试验室交叉进行盲检比对,并将检查结果通报到全市散装水泥管理部门和砂浆企业,促进了全市预拌砂浆产品质量的进一步提升。

4、做好宣传工作,不断促进散装水泥推广应用。散装办注重多渠道、大视角深入宣传散装水泥推广工作,积极向《中华建筑报》、“中国散装水泥信息网”、“山东省散装水泥信息网”、“聊城住建系统信息网”等媒体投稿,宣传聊城建设大局、宣传散装水泥工作情况,全年在各级媒体刊载各类文稿66篇。自1月起定期发行《建筑预拌砂浆应用动态》,紧紧围绕散装水泥工作,通过“政策导向”、“要闻视角”、“工作动态”、“行业咨讯”等多方位解读国家政策,关注各县(市、区)砂浆“禁现”情况。还组织编印了《预拌砂浆推广应用资料汇编》分发到全市各相关部门和相关企业。

在做好日常宣传的同时,积极做好散装水泥工作专题宣传。特别是“散装水泥宣传周”期间,采取多种模式、广泛利用新兴媒体,深入建设一线宣传散装水泥法律法规,发放宣传资料4000余份,设立信息咨询点2个,悬挂宣传条幅100余条,发送手机宣传短信400余项,使全市散装水泥宣传活动收到了超出预期的效果。

四、存在的问题

1、思想还不够解放。在思维方式、工作思路、工作方法等方面,与新形势、新任务的需要,还存在着差距。

2、学习还亟待加强。在政治理论学习方面,还不够深入、不够透彻。

3、联系建设一线的时间少了。随着年龄增加,自己联系建设一线的机会少了,对新时代建设工程中新问题、新热点的了解还不够。

五、今后努力方向和改进措施

1、加强理论学习,注重政治素质和业务能力的提高。坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和新时代习近平中国特色社会主义思想,不断加强世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的政治理论水平和业务能力。坚持自觉参加党组理论中心组的学习,深入学习党的十九大精神,以实际行动做到“学懂弄通 做实”。在加强理论学习的同时,注重更新知识结构,在工作中学习、在学习中工作,精益求精、不断探索,为聊城城市建设多做贡献。   

2、求真务实,努力做好各项工作。从实际出发、办实事、求实效,不做表面文章,不搞形式主义,真抓实干、干事务事。结合本职工作实际,注意研究新时代城市建设的新特点,既抓大事、又办小事,使所分管的各项工作迈上新的台阶。  

3、克服享乐主义,尽心谋事、倾力干事。本着对党和人民事业负责的态度,敢于担当、锐意进取;不断增强事业心和使命感,保持饱满的工作热情,积极主动做好各项工作;发扬艰苦奋斗的优良传统和吃苦耐劳的革命精神,对所负责的工作不管环境多么艰苦,都要亲力亲为认真负责;坚决杜绝请吃吃请铺张浪费,从点点滴滴做起,倾尽全力谋事干事、永葆共产党员的风采。 

4、注重道德情操修养,恪守廉洁勤政原则。一是在党性修养上,坚持政治学习,注重自我改造,不说糊涂话、不做出格事。二是在处世为人上,坚持做到自严、自律、自尊、自爱、慎独、慎微、慎始、慎终,既保持向上向善的良知,又坚持处事为人的理性。三是在处理工作关系上,注意摆正自己的位置,做到公正办事、公平处事、不争权利、联系群众、放低姿态、遇事沟通。四是严格执行领导干部廉洁从政各项规定,自觉遵守党纪国法,严守清正廉洁这条底线,以实际行动自觉维护党员领导干部的良好形象。

2018年,是贯彻落实党的十九大精神的关键年,我决心在市委、市政府和住建局党组的正确领导下,以良好的工作作风和饱满的工作热情,尽职尽责、锐意进取,努力开创各项工作的新局面,为聊城市城市建设大发展做出更多更大贡献。

2017年度个人述职述德述廉报告

市住建局党组成员、副局长 张春杰

(2017年12月)

  一年来,以“实现城乡面貌大变化”为目标,遵照“两学一做”要求,深入学习和贯彻执行党的路线、方针、政策,不断提高自身综合素质和综合能力,转变作风、勇于担当、积极作为,圆满完成了年度城市建设计划,对于自己分管的城建、造价、设计等各项工作都取得了显著成效,2017年3月被市政府授予突出贡献奖。现将思想、工作和廉洁自律等方面的情况汇报如下:

  一、坚持理论学习,不断提高政治思想素质

  (一)加强政治学习,提高党性修养。作为一名党员干部,我一直把学习作为修身、做人、干事的头等大事。始终按照“工作需要学习,学习促进工作”思想,将经常性的学习融入到日常繁忙的城市建设工作中去。特别是党的十九大之后,通过市住建局党组、所在党小组的集体学习和自学相结合的形式,认真研读学习了十九大报告和新党章,以及中央、省委、市委关于学习十九大精神的重要文件、会议精神,牢固树立“四个意识”,自觉在政治思想、工作思路和具体行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想清醒、政治坚定、行动果断,全力以赴落实党的各级组织工作部署。

  同时,围绕学习贯彻党的十九大精神进行了集中学习研讨,认真撰写了《中国特色社会主义进入新时代》、《以十九大精神为动力扎实做好各项城建工作》、《学英雄 见行动争做为民担当好党员—学习廖俊波同志先进事迹》等多篇研讨材料,并在党组、党小组上做了学习报告。

  (二)加强法规学习。认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等廉政规定,严守纪律,规范言行,用法律法规指导各项工作,做到廉洁自律,不犯规,不越位,不踩线。

  (三)加强业务学习。认真学习业务知识与时事政策,把握城市建设发展动态和政策方向,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。今年根据我市城市建设发展的实际情况,针对古城区综合管廊设计和海绵城市建设,通过资料收集、工程实践、问题分析等,研究撰写发表了《浅析某古城区综合管廊设计》和《既有建筑小区海绵型改造集约化设计探析》<关于既有住区海绵型改造适宜度探析>等多篇调研报告。

  二、履职尽责,圆满完成各项工作任务

  按照工作分工,我分管项目科、造价办、勘察设计科和城市建设工作。在住建局领导班子的带领下,按照市委、市政府“作风引领、团结实干、争先进位、科学发展”总要求,以强烈的责任心和高度的使命感,创新工作思路,狠抓工作落实,完成如期全年工作任务。

  (一)攻坚克难,全面完成市城区城建工程任务。面对日益严重的“进场难、开工难、施工难”等现象,深入施工现场和街道社区,协调关系、维护秩序,调研问题、攻克障碍,治理“画地为牢、强买强卖、强装强卸”等不良行为,有效保障施工进度,直接实施并完成了“7路、8绿、1桥、1海绵、4排水”等工程,新增道路5公里,铺设雨水管网17.2公里,污水管网10公里,新增绿化面积30万平方米,累计完成投资约1.6亿元。一是完成了市城区财干西路、兴华东路、西外环(侯营段)、湖滨西路、东郡路、瑞康街和柳园南路等7条道路工程,现均已建成通车。二是完成了财干路、兴华东路、松桂路、奥森路、瑞康路、东郡路、柳园北路和湖滨西路等8条道路的秋冬栽植任务,明春实施小灌木、草坪等春季绿化任务。三是完成了湖南路辅路跨班滑河桥工程。四是完成了军需路街区海绵城市示范工程。五是完成了兴华路东段、建设路东段、东昌路东段和文化南路污水工程等工程。同时,完成了20平方公里海绵城市。

  (二)勇于创新,实现行业标准建设新突破。加强了行业标准建设,实施“外向带动”战略,积极与强企强院联合,和中国建筑第七工程局联合编制了行业标准《装配式劲性柱混合梁框架结构技术规程》,现已经住建部发布,自2017年10月1日起实施。这是我市第一次参与国家行业标准的编制工作,实现了我市零的突破。

  (三)强化服务,顺利完成了我市新版计价依据的换发及宣贯工作。参加编制了《山东省建设工程消耗量定额聊城市价目表》,测算并发布了我市建设工程计价规费,对建设工程计价软件进行了调整,为保障我市建设行业持续健康发展发挥了无可替代的作用。同时,积极宣贯省住建厅年初发布的新版建筑、安装、市政、园林绿化工程消耗量定额,共向全市建设、施工、造价咨询等单位的专业技术人员发放新定额1200余套,召开了三期新定额宣贯会议,并对个别单位进行了专题宣贯,全市1100多人次参加。

  (四)精益求精,科学编制完成了《聊城市抗震防灾规划》。经过深入调研和广泛收集基础素材,多次去北京征求知名专家的意见和建议,编制了《聊城市抗震防灾专项规划》,已通过省住建厅评审。完成426个学校、医院、幼儿园抗震专项审查。

  同时,深化图审“提质增效”改革。有别于全省其他地市都将小规模建筑委托图纸审查的做法,全市将专家划分成多个专家小组,对重大、疑难问题集中实行多层次的探讨和公关,不仅提高了服务质量、缩短了审核时间,也增强了专家之间和各院之间的技术交流。

  三、转变作风,推动各项工作再上新台阶

  中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾发生了重大变化,面对城市发展新形势、广大市民新需求,城建工作重点也随之调整,城市建设要关注民生、顺应民意、适应民需。这就要求我们以更加扎实的“为民、务实”工作作风,城市建设要实现“由量的扩大向质的提高”、工程监管“由粗放式向精细化”的转变,大力提升质量和效益。

(一)转变作风,精准编制建设计划。在制定年度城建计划时,深入了解民情、广泛征求民意,紧密结合人大建议和政协提案,并与各区的征地拆迁计划相衔接,力求科学性和精准化,避免在实际执行过程中出现“需要的没计划、有计划的没法干”等不符合民意的脱节现象发生。据此制定的2017年城建计划都是影响交通的“断头路”、符合民意“街巷小支路”,如瑞康路、湖滨西路等,现都已建成通车,加大的改善了交通,方便了市民通行。

(二)转变思路,精细设计工程项目。细致入微、准确到位的工程设计是建造精品工程的基础和前提。今年的设计方案,都到工程现场第一线掌握详情、实地勘查和测量,现场研究和探讨设计方案,确保设计成果精准细致,有效指导工程施工,避免和减少设计变更特别是功能性调整。对海绵城市设计增加了“土方平衡、海绵高程、场地排水”等专项设计;对雨污分流工程增加了“新旧管道对接、功能切换”等细部设计,对道路工程增加了“三边(路边、墙边和红线边)、四路(盲道口、排水口、小路口)”等节点设计,很好解决了图纸与现场不符、不准和不可行等问题。

(三)转变方式,精心现场施工管理。一是实现由管总工期到管施工节点的转变。以总工期为目标,紧扣工程节点, 制定切实可行的节点进度控制计划,倒排工期,细化到周,量化到天,分责到人,以天保周,以周保月,以月保整体工期目标实现。二是实现由管施工总方案到管施工操作规程的转变。在施工总方案的控制下,充分发挥监理作用,盯管每一分部分项和每一道工序的实际施工程序、操作细节,细到一砖一瓦、一草一木,盯到每棵树的土球、分枝的大小、多少和造型,确保细部质量。三是实现由管现场施工到管材料源头的转变。对于现场所有工程材料和绿化苗木,都要到来源地亲自考察,并抽样实验和检验,保存为“标本”,以便统一标准和现场进行复核,把好工程质量源头关。

四、强化自律意识,转变工作作风

始终把“公生明、廉生威”作为座右铭,在工作和生活中夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(一)坚持党性原则,提高党性修养。认真学习《关于新形式下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等规定,不断提高党性修养,形成抵制各种腐败现象侵蚀的自觉性,坚持原则、明辨是非,时刻做到自重、自省、自警、自励。严格遵守廉洁自律各项规定,按照八项规定、六项禁令精神清白为人、廉洁办事,守住底线,不越红线,不碰高压线。

(二)严守党的纪律,规范个人行为。始终坚持以党的纪律约束自己、规范自己的行为。在工作中,处处严格要求自己,正确对待工作、职务和名利;时刻保持清醒的头脑,坚决做到厉行节约,制止奢侈浪费行为。在生活中,严于律己,努力培养健康向上的生活情趣,心不贪、手不长、嘴不馋,慎重交友,不掺工作、不徇私情;严格管束好家属、子女和工作人员,树立了自身的良好形象。

(三)加强制度建设,筑牢廉政防线。城建工作向来都是“高危”行业,必须以严密的制度来筑牢廉政防线。建立公开化、规范化、程序化的管理制度,把权力装进笼子里,将工作过程摆到桌面上,把工作结果置于阳光下,全面接受纪检监察等部门对城建工程和我本人的监督。

1、招投标公开化。一是在正式开标前公布制度。将投标单位的信息当场公示,让投标单位之间相互监督;二是开标后公开制度。将各投标单位投标情况全面公开,并发放各相关部门和单位,接受公众监督;三是定标前公示制度。强化资格求证,在对预中标企业实地考察时,也组织人员到发证机关核实企业和项目经理资质,并将考核情况进行公示,有效防止了虚假证件骗取中标情况的再次发生。四是定标结果公告制度。按照既定程序确定预中标单位后,立即以各种形式进行公告,接受更广泛的社会监督。

2、投资管理规范化。一是对招投标文件,报送财政、审计等部门接受意见和建议,同时由招投标主管单位审核把关、备案,并制定投标控制价。二是对工程合同。全部进行“报备”接受监管,并由法律顾问审核把关。三是对工程资金拨付,严格按照程序先后由现场监理、中介审计、现场管理(指挥部)分别审核把关,并按照“三重一大”的要求报住建局班子会审议通过后执行。

3、工程变更和结算签证程序化。工程施工变更、设计变更和工程结算都涉及到工程投资的变化,对政策性、原则性和真实性的程序化把关至关重要。一是对于设计变更,因涉及到功能、外观等宏观效果,实行由住建局到施工现场(指挥部),再到监理和施工单位的签字程序。二是对施工调整,则与设计变更不同,实行由施工单位到监理,再到施工现场(指挥部)、住建局的签证程序。三是对工程结算,因为它是对工程总投资的最后一个关口,则要由有关参建单位和人员共同审核把关,以确保准确无误。中介审计单位通过现场实测实量出具结果后,则实行必须通过质量验收后、由施工现场(指挥部)到住建局的签证程序。

  (四)求真务实,全心投入工作。新形势、新任务要求我们要切实加强和改进工作作风,提高工作效率,不断改进工作方法。一是戒假求实。无论是对上请示汇报,还是为下解决问题,都要把真实情况搞清楚,做到查实情,说实话,坚决抵制欺上瞒下的坏作风。对建设过程中的无据之事、不实之物、无理之求,都一概坚决拒绝,即使采取无端的恐吓电话、短信等手段,也毫不畏惧,坚持原则、维护正义是应有的党员本色。二是戒虚求实。对从事的所由工作,只求实实在在,不图虚名,时刻注意防止花架子、形式主义、表面文章之类的不良作风的侵蚀和干扰。三是戒浮求实。力戒浮躁的工作作风,扛得住寂寞、耐得住寂寞,苦其心、劳其身,扑下身子,扎扎实实地开展工作。即使在严寒酷暑也坚持每天都坚持打的或骑电瓶车深入到城建工程施工现场把握动态、发问题,并亲自到各办事处、村居协调解决问题,确保了工程进度。

  五、存在的不足及下步打算

  一年来,自己所从事的城市建设等各项工作虽然取得了一定的成绩,但是面对当前的新形势和新要求,仍然存在着一些差距和不足。主要表现在:一是理论学习不够深入系统,结合实际还不够。二是基层调查还不够深入,挖掘问题还不够深刻,研究的解决问题的方式方法还不能做到统筹兼顾。三是“精深细实”的程度还不够高,还需要研究“行得通、过得硬,出实招、见实效”的有效措施,适应新形势、实现新提高。

在今后的工作中,将自我加压,转变作风,求证务实,真抓实干,开创各项工作新局面。一是加强对党的创新理论学习,打牢理论功底,特别是深入学习贯彻落实党的十九大精神,不断提高自己的思想境界。二是强化宗旨意识,把改进工作作风作为推动工作落实的重要手段,认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的规定。时刻牢记党的宗旨,树立正确的人生追求,增强工作的积极性和主动性。三是着眼于建设精品城市的目标,着力提高城建项目建设标准和质量。四是围绕经常性的深入基层、调查研究,探究新形势下城市建设管理的新思路、新体制、新机制,促进城市建设更好更快发展。

新的一年即将开始,面对中国特色社会主义新的时代,作为一名城建工作者我深知责任重大,使命光荣。我将时刻铭记党和人民的重托,时刻牢记自己作为党员干部的使命,时刻不忘肩上沉甸甸的担子,以时不我待,只争朝夕的精神,敢于当担、积极作为、不辱使命,全身心地投入到了我市城市建设大业中去,为建设“湖河秀美新聊城,宜居宜业大水城”做出积极贡献。

2017年度个人述职述德述廉报告

市住建局党组成员、副局长 李济哲

(2017年12月)

2017年,在市住建局党组的正确领导下,在班子成员和同志们的支持帮助下,我不断加强学习,提高党性修养,认真践行“两学一做”,履行职责,努力完成各项工作任务。现将2017年度我的思想工作情况汇报如下。

一、加强理论学习,提高政治素质

一年来,我不断加强学习,深入学习习近平总书记系列重要讲话和《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党问责条例》,学习国家法律法规、党建知识和城乡建设管理知识,特别是通过深入学习十九大会议精神,深刻领会习近平总书记关于中国特色社会主义进入新时代的精准判断,更加坚定了政治方向和政治立场,增强了辨别是非的能力,提高了运用马克思主义基本理论和党的基本路线,基本纲领,基本经验认识分析解决实际问题的水平,自觉排除各种错误思潮和倾向的干拢,保持清醒头脑,避免和减少工作中的盲目性和片面性,自觉在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

二、踏实履行职责,推进城乡建设

根据2017年班子成员分工,我主要负责房地产开发监管、物业管理和住房公积金监管等工作。在工作中,我对照“两学一做”新标准,发扬塌实敬业的精神,扎扎实实的作风,攻坚克难,开拓创新,努力推进各项工作。

(一)房产开发监管工作。一是促进房地产市场健康发展。通过加强项目日常监管,规范开发项目竣工综合验收备案,完善预售资金监管制度和推进房地产开发综合管理信息系统建设等手段,促进了我市房地产开发市场健康有序发展。2017年,全市完成开发投资182亿元,同比增长0.21%;新开工面积523万㎡,同比增长13.93%;竣工面积470万㎡,同比增长5.14%。二是房地产开发企业管理工作不断加强。出台了《聊城市房地产开发企业信用管理办法》(聊建字【2017】73号),规范了企业的开发经营行为,鼓励企业争先树优,加强企业动态管理,提高行业整体水平。截止目前,全市房地产开发企业293家,其中一级资质9家,二级资质23家,三级资质28家,四级资质89家,暂定资质144家。三是棚户区改造工作取得显著成果。2017年,我市棚户区改造任务列入中央和省棚户区改造计划61个项目,共34744套;基本建成20000套。到年底,我市开工35067套,开工率为100.9%;基本建成28356套,建成率为141.78%;争取上级到位资金53338万元。其中,中央和省奖补45478万元,配套基础设施中央预算内投资7860万元。四是市城区房地产开发项目历史遗留问题处理工作有序进行。按照工作方案要求,多次督导、协调相关单位和开发企业,继续加快推进市城区房地产开发项目历史遗留处理工作。通过对所有遗留问题项目进行全面梳理,确定对存在问题少、推进难度小的项目重点推进,并分别向市规划局、市消防支队发出协办函,要求对重点推进项目开辟绿色通道,缩短资料存档时间和验收审批流程,及时发放验收手续,尽快完成一批遗留问题项目竣工备案验收工作。截至目前,共完成单项验收211项,其中规划验收46个、消防验收32个、市政验收44个、供电验收18个、质量验收7个、物业验收64个,43个项目完成竣工综合验收备案,达到办理房产证条件。

(二)物业管理工作。一是以物业行业文明创建工作为契机,进一步规范物业管理工作。印发了《聊城市物业服务行业开展文明行业创建活动试点工作规划》(聊建字【2017】45号)和《2017年度全市物业服务行业开展文明行业创建活动实施方案》(聊建字【2017】46号),成立了全市物业行业文明创建活动领导小组,召开了全市物业行业文明创建工作会议,发放物业服务宣传手册50000余册,全面推进我市物业行业文明创建工作。组织开展了全市物业行业突出问题集中排查专项行动,着力解决行业发展中面临的热点、难点、焦点问题。制定了《关于建立物业管理恳谈会制度的通知》和《关于建立物业服务事项公开公示制度的通知》,建立物业服务“三公开”和“恳谈会”制度,实现物业服务内容公开、透明,夯实管理基础,我市“恳谈会”制度得到省住建厅高度认可,并专门下发通知,在全省推广。成立了物业服务纠纷调解仲裁机构,发挥仲裁独立、公正、方便快捷、成本低廉的独特优势,依法维护物业行业市场主体的合法权益。组织开展了我市首届物业管理行业职业技能竞赛,进一步提升物业从业人员职业技能。二是老旧小区整治改造有序推进。2017年全市计划改造121个小区,开工13241户,开工建筑面积125.76万平方米。到目前,所有项目已全部开工,开工率100%,其中114个项目竣工,完成改造12255户,竣工率达92.6%。争取省级奖补资金1036万元,市级财政资金2059.6万元,全部发放到各县市区。三是房地产中介市场进一步规范。2017年4月,联合市工商局、市国税局、市地税局对全市房地产中介机构进行专项检查和集中整治,进一步规范房地产中介机构行为,维护房地产中介市场健康发展。目前,市城区房地产中介行业已发展至70余家机构,90余家营业点,从业人员达700余人,为活跃房地产市场,起到积极推动的作用。四是房地产估价市场有效监管。加强房地产估价市场日常监管和重点监管相结合,2017年10月,对全市范围内房地产估价机构进行了包括机构建设、财务管理、档案管理,估价机构执业情况及注册房地产估价师情况等项目的专项检查,及时发现并纠正房地产估价市场违规行为,保持房地产估价市场有效监管。

(三)公积金监管工作。严格落实《聊城市住房公积金管理条例》规定,对公积金的缴存、使用、管理工作进行监督。 2017年1-11月住房公积金缴存额为24.98亿元,同比增长15.59%;公积金提取14.34亿元,占缴存额的57.43%,同比增长16.09%;发放住房公积金贷款28.44亿元,同比增长29.04%。截止到11月末,历年累计缴存总额为167.65亿元,缴存余额为107.65亿元,发放住房公积金贷款153.49亿元,累计贷款余额80.39亿元,期末存贷比为74.75%。2017年2月提取2016年度廉租住房建设补充资金1.32亿元缴入财政专户,历年累计提取廉租住房建设资金6.39亿元,为全市廉租住房建设提供了强有力的资金支持。

三、增强服务意识,强化工作作风

严格落实中央“八项规定”,端正学风、生活作风和工作作风。我利用零散闲暇时间,在多次走访,调研,并与有关部门和重点房地产企业座谈沟通的基础上,几易其稿,撰写了《聊城市房地产业运行情况调研报告》;分析了当前我市房地产市场特点、存在的主要问题及原因、预测了我市房地产市场下一步发展趋势,并提出了稳定房地产市场应采取措施建议。坚持做到八小时内和八小时外一个样,始终管好自己的腿、管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的行,管好家属和孩子,兢兢业业做事,清清白白做人,树立了党员的良好形象。不断加强学习教育,增强责任意识,大局意识和服务意识,在工作方法上求实创新,敢于担当,提高了破解难题和解决复杂问题能力;在服务态度上主动作为,提高效率,服务意识明显增强。

四、从严要求,筑牢廉政自律的防线

作为一名党员干部,我认真学习对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,始终谨记党纪国法,不断加强理论业务学习,加强党性修养,树立了正确的人生观、价值观、利益观,保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风,提高拒腐防变的能力。从大局出发,带头遵守党的纪律,以党性原则和道德规范衡量、约束自己的行为,牢牢守住思想上、政治上、作风上和行动上这四条防线,耐得住艰苦,顶得住诱惑,守得住清贫;自重、自省、慎独、慎微,始终保持高尚的道德情操和思想境界。无论在日常工作以及工程检查,还是在外出考察业务过程中,始终严格要求自己,从不接受企业单位的吃请、礼品、现金或其它有价证券,做到廉洁自律,克已奉公。

五、存在的不足

回顾过往,我在工作中取得了一点成绩,思想上有了较大收获,但我清楚,在思想学习工作等方面还有缺点和不足,离领导和同志们的要求还有不小差距。

一是学习抓的不紧。满足于现有文化知识,对新知识、新技术的求知欲不强,特别是全面系统学习国家法律法规的积极性不高,系统学习不够,精髓理解不够透彻。

二是工作方法简单。性子急躁、急于求成,对同志们要求过于严历,往往以自己的工作标准要求其他人员,有时,处理问题不太注意方式方法,喜欢直接了当,有急躁情绪,方法不够灵活。

三是开拓创新意识需要强化。发挥主观能动性不够,有求稳怕乱思想,习惯性的按照老习惯、老办法想问题做事情,不敢打破原有框框,怕“违规”,怕越位,怕背包袱。缺乏创新意识和创造性思路。

在今后的工作中,我一定加强学习,增强理论修养和业务能力,全面落实十九大会议精神和“两学一做”要求,廉洁从政,团结奋进,以更加饱满的热忱、振奋的精神、负责的态度、务实的作风,把各项工作抓实抓好,抓出了成效,以实实在在的工作成绩回报上级的关心、人民的重托。

2017年度个人述职述德述廉报告

市住建局党组成员、副局长 赵维波

(2017年12月)

我自担任市住建局副局长以来,在市委、市政府和市住建局的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十八大及十九大精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动、 “两学一做”等系列活动,围绕全县整体工作部署,扎实苦干,开拓创新,较好地完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下:

一、不断加强学习,提高理论修养

坚持把学习作为提高自身素质、推动工作开展的重要举措,贯穿到工作生活的方方面面,向书本学、向人民群众学、向实践学,入心入脑,学出成效。一是加强政治理论学习。认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系,深入学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党章和党的经典名篇。通过学习进一步增强政治自觉,做到始终坚持正确的政治方向,站稳政治立场,坚决同以习近平为总书记的党中央保持高度一致,不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。二是注重业务知识学习。加强建筑节能与建设科技等方面法律法规和相关知识的学习,增强对分管领域业务的了解,努力使自己成为有知识、懂业务、胜任本职工作的行家里手。三是虚心向群众学习。坚持每周拿出一天时间,深入基层一线,就分管领域工作向行家里手躬身请教,在真学真懂、真信真用、真抓真改上下功夫,提高科学决策水平和服务群众水平。

二、强化责任担当,抓好分管工作

按照分工,我负责建筑节能与建设科技等方面的工作,通过一年来的努力,分管各项工作取得了显著成绩。

城市规划区内所有新建民住建筑严格执行居住建筑75%、公共建筑65%的节能标准,设计阶段执行率100%,施工阶段执行率99%。全年完成太阳能光热建筑一体化面积131.6万平方米,公共建筑节能改造面积3.36万平方米。绿色建筑设计阶段标准执行率达100%,开工面积512.02万平方米,并完成35.55万平方米二星级绿色建筑设计标识。获评国家公共建筑能效提升重点城市。

发展装配式建筑是今年的一项新任务,被列为我市建设领域新旧动能转换的重大战略之一。全年装配式建筑新开工面积145.24万平方米,竣工32.62万平方米。被评为山东省装配式建筑示范城市,获评了三个国家装配式建筑产业基地、两个省级装配式建筑产业基地、两个省级装配式建筑示范工程。

今年还开展了创建国家冬季清洁取暖试点城市工作。通过努力,督导七县(市)完成气代煤、电代煤改造69173户,完成省任务的196.57%,市任务的107.41%。

三、增强自律意识,狠抓廉政建设

严格遵守党纪国法,做到从严律己,克己奉公,绝不触碰红线,自觉接受组织和群众监督。一是加强道德修养。牢记“两个务必”,自重自省自警自励,坚决杜绝和反对享乐主义、奢靡之风,积极培养健康向上的生活情趣和高尚的精神追求,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神面貌。二是保持清正廉洁。坚持“一岗双责”,严格遵守党员干部廉洁从政若干准则,带头执行中央“八项规定”和省市相关实施办法,清清白白做人,干干净净做事。严格要求家属和身边工作人员,抓早抓小,防微杜渐。同时抓好分管科室的党风廉政工作,加强党员干部党风廉政建设理论和法规制度学习,全面加强廉政文化建设,深化党性党风党纪教育。三是厉行勤俭节约。始终保持艰苦奋斗的优良作风,坚持勤俭办一切事业。认真贯彻执行《党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费条例》等有关规定,坚决杜绝铺张浪费现象,自觉抵制大吃大喝、讲排场、比阔气等行为,保持了党员干部高尚的道德追求。

回顾过来的工作,在本职工作岗位上作出了一些成绩,自己的综合素质得到提高,为人民服务的能力得到增强,推进工作的水平也更上一个层次,为全市建设事业的发展作出了自己力所能及的贡献。但与上级领导的要求、人民群众的期望,还存在一定差距,自身也存在一定的问题和不足:一是学习的深度和广度不够深入、不够广。由于平时分管工作的事务较多,很大程度上影响学习的时间,有时对上级的政策、方针等文件看的多听的多,但研究的不够透彻,影响了对工作的深层次指导。二是调查研究相对较少。调查研究是我们党的优良传统,中央八项规定出台后,我们也出台实施意见,就加强调查研究做出规定,但还存在调查研究不经常、不深入等问题。三是自我要求不够高。满足于自己在廉政方面不出问题、不违规违纪就行,淡化了艰苦奋斗的优良传统。

针对以上问题和不足,在今后的工作中我将在以下几个方面进行改进:一是加强政治理论学习,提高理论素养。加强业务知识、各种新知识的学习,提高服务我县经济社会发展的能力和水平。二是加强调查研究。深入一线,深入群众,掌握实情,为决策做好前期准备,确保决策的科学性。三是严格落实党风廉政责任制,时时处处以先进为榜样,积极开展批评与自我批评,及时发现并解决工作中存在的缺点和问题。严格按照市委、市政府和市住建局的各项要求,认真查摆问题和不足,坚决做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

2017年度个人述职述德述廉报告

市住建局党组成员、建管处处长 赵永辉

(2017年12月)

根据市委要求,结合自身工作情况,对个人一年来的思想政治状况、履行岗位职责、个人自律等方面的情况汇报如下:

一、坚定理想信念,不断提高政治素质和理论水平

始终保持了政治上的清醒与坚定,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市委保持高度一致。一是不断强化理论学习。原原本本学习了《党章》、《中国共产党员纪律处分条例》等法律法规和习近平总书记关于全面治国理政、从严治党、依法治国等方面的重要论述,夯实了理论基础。二是积极参加教育活动。严格按照市住建局的安排,认真参加“两学一做”学习教育活动,积极参加互动研讨,坚定了思想根基。三是切实抓好整改。在静心体悟的同时,深刻查摆剖析自己的思想和行为,真查实改,为全面履职尽责奠定了坚实的基础。

二、履行岗位职责情况

我主要分管全市建筑、建材业发展管理、建筑施工安全生产和扬尘治理、清欠、综治信访维稳等工作,各项工作均圆满完成年初制定的目标,为全市经济增长和社会稳定作出了应有贡献。

(一)建筑建材行业发展保持平稳态势

由于宏观经济增速放缓及控制大气污染等因素,部分项目停工,生产企业停产限产,对全市建筑建材行业产值增长造成不利影响。在这样的大环境下,我市建筑、建材业克服重重困难,基本保持了平稳的发展态势。截止到11月份,全市建筑建材业总产值完成322亿元,比去年同期增长11.4%,为推动全市经济发展做出了积极的贡献。

(二)强化管理与服务,扎实有力推进行业结构优化升级

1、行业结构进一步优化。目前全市共有建筑业企业362家,其中总承包企业260家,专业承包企业91家,不分等级11家。其中,施工总承包一级企业18家,二级企业120家,三级企业122家。一级和二级企业比重明显提升,产业结构更加趋于合理,为进一步转型发展打下基础。

2、行业转型发展提质加速。我们通过召开多次专题会议,开展赴江浙建筑业调研等活动,学习先进企业经验、先进施工技术、先进行业发展科技,鼓励企业发展和外出开拓业务的信心;在产业转型阶段,逐步发展以二级以上高等级企业为主体,施工总承包、专业承包等比例合理的企业结构体系;逐步提高产业集中度,使高等级企业的产值占比高于建筑业总产值的70%;引导中小企业走专业化发展路子,增强专业施工水平,提高专业发展竞争力,形成高低有效的链接协调发展。产业集中度和企业竞争力进一步提升。截至11月底,产值过亿的的企业达到66家,其中过10亿的有两家,山东聊建集团有限公司完成23.7亿元,聊城市公路工程总公司完成13.3亿元,两者共占全市总产值比重达13.7%;一级建筑施工总承包企业总产值是90亿元(包括一家市政总包企业3亿元),占总产值33.3%,二级建筑施工总承包企业总产值是96亿(包括6家市政总包企业2.96亿元),占总产值35.6%。

3、服务和管理水平进一步提升。一是在审批环节下大力进行整改,简化流程,严格按照法定时限办结,最后做到问题一次性告知,坚持审批既公平、公正又不减服务水平;重点扶持骨干企业发展,加强中小企业提升。今年资质共审批6批,新申报企业32家,增项24家;上报省厅资质共23家,批准20项;2家顺利升为一级企业,6家升一级企业已经受理待批。退回不合格企业申请60余家。二是积极开展建筑市场和施工现场综合执法检查工作,进一步加强事中事后监管,规范建筑市场秩序,提高施工现场管控水平,营造了建筑业平稳健康发展环境。根据资质标准规定和省厅通知要求,11月下旬对全市329家企业,进行了资质动态核查,发现问题并下达整改的企业21家,及时进行了通报。三是积极开展业绩补录工作,让有效的企业业绩及时进入全国一体化平台,为资质升级、扩大产业规模做好基础,为企业发展保驾护航。四是强化服务意识,简化办事流程,合理引导企业在目前行业环境不好的情况下积极开拓境内外建筑市场,巩固和扩大现有市场。同时鼓励外出企业引进新技术、新成果,创新组织管理模式,加快适应外埠建筑市场环境速度,降低成本,提高收益。同时,当好后盾,为外出施工企业保驾护航。全年共出具外出施工手续21次,截至11月份,全市建筑业企业外出施工完成产值16亿元,同比增长20%。

(三)推进全市建筑市场诚信考核体系建设,运用综合手段强化企业管理

加快推进市级四库一平台的建设和运用,建立公开的执法主体信用记录,企业诚信考核系统运用以来,市诚信档案网络平台录入企业诚信记录207条,扣除企业总分414分。对逐步营造市场主体自觉守法,主动落实安全生产、农民工工资支付等管理责任的良好氛围起到了重要的作用。

(四)全市建筑业从业人员素质得到进一步提升

1、继续扎实开展建造师注册和考试管理工作。2017年建造师注册、考务等工作有序进行,各项注册都严格按照标准审核资料,在最短的时间内进行审查,保证企业和个人执业的正常运转,促进我市建筑行业从业人员素质得到进一步提升。全年办理二级建造师注册业务19批共3020人。组织2222人参加全省二级建造师考务工作,从考前制定考务方案,发放准考证,录入考生信息,到高标准配置考试教学楼和保密室,都严格按照标准执行,杜绝了作弊事件的发生,考务工作取得圆满成功,受到省厅领导的高度认可,并将全省考务工作会议安排在聊城召开,聊城市在会议上做了典型发言,做法和经验在全省得到推广。

2、加强企业岗位和技能人员培训工作。2017年共组织关键岗位、职业技能、特殊工种等培训10414人。同时,重点抓好安全生产的培训教育工作,今年共组织开展2批全省建筑施工企业管理人员安全生产知识考试,共计1752人参加,其中1541人考试合格,并对十个批次的人员共计1924人进行三类人员继续教育培训。6月份邀请专家,组织举办了聊城市建筑施工安全技术与管理培训班,各县(市、区)安监站工作人员、市直建筑施工企业和各建筑项目参建单位主要负责人等400余人参加了培训,取得良好效果。

三、重点工作完成情况

(一)多措并举,切实做好安全生产和扬尘治理工作

始终坚持把安全生产和扬尘治理作为工作的重中之重来抓,以质量安全三年提升活动和“百日攻坚”行动为总抓手,不断开展建筑施工安全生产专项整治,督促企业落实安全生产主体责任,加快推进“两个体系”建设进度,强化事前防范和隐患排查,有效促进了全市建筑工程安全生产工作的稳定有序。

1、通过开展施工企业安全生产动态考核、安全生产专项检查和建设系统安全生产百日攻坚行动,加强应急救援机制建设,推进全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系及信息平台建设等举措带动施工企业安全管理水平全面提升。先后组织开展了全市节后复工大检查、春季安全生产大检查、全市安全生产紧急检查行动、安全生产百日攻坚集中行动检查、质量安全提升三年行动专项检查、冬季安全生产大检查等各类综合性检查活动7次。全市共检查工程项目628个,下发隐患通知单353份,执法建议书112份,隐患条数2871条,停封工程229个,约谈相关单位17次。

2、严格落实市大气污染防治工作领导小组工作安排,全面开展 “清零”行动。对所有建设项目按照扬尘防治“六个百分之百”标准进行集中整治,开展扬尘治理大检查。全年开展扬尘治理专项检查活动7次,共计检查工程项目628个,下发隐患通知单353份,停封工程158个,并对未按要求停止施工或未经验收合格擅自施工的单位顶格处罚,全市共处罚305.2万元。

3、持续、深入地开展创建安全文明工地活动。全年共创省级安全文明标准化建筑工地16处,市级安全文明标准化建筑工地106处。

(二)严格落实各项信访维稳措施,维护社会和谐稳定

多次组织召开建设单位和施工企业工作会议,深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《山东人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕1号文件全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(鲁政办〔2016 〕41号)等文件精神,制定出台我市《实施方案》,进一步明确目标,完善组织机构,通过强化农民工工资支付源头监管,规范农民工工资支付的中间环节管理,改进建筑劳务工资保证金收取和使用办法, 2017年收缴农民工工资保证金977.38万元;进一步规范劳动用工管理,规范和改进工资发放方式,建立违法欠薪处置机制,严厉打击恶意欠薪逃逸行为,2017年通报批评了存在拖欠行为的2家建筑企业,暂停其全市投标资格并不予受理资质升级和项目评优等申请,将其拖欠农民工工资行为纳入该企业不良行为档案,并对社会公布,形成有力震慑。2017年共受理农民工欠薪举报投诉53起,协调讨薪金额约计2112万元,惠及农民工1391人。受理市长热线及12319城建热线转办案件819份,有力维护了建筑领域农民工合法权益和社会和谐稳定。

(三)圆满完成清洁取暖包县督导工作

通过采取每天调度、每周督导等工作方式,层层压实责任,如期完成帮包县——茌平的冬季清洁取暖“煤改气”各项任务,12月初,茌平县全部完成了21214户“煤改气”工程,经省检查组抽查,合格率百分之百。

四、廉洁自律情况

始终按照高标准、做表率、严要求的原则要求自己,做到廉洁从政。一是严守组织纪律,强化制度约束。认真落实中央八项规定精神,切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任。自觉接受监督,杜绝暗箱操作、以权谋私;严格要求亲属、子女和身边工作人员,培养健康的生活情趣,自觉净化“社交圈”、“朋友圈”和“生活圈”。二是坚持深入一线,解决实际问题。坚持去工地一线开展调研,对于维护稳定和重点项目建设工作中的各类热点、难点问题,不推不拖不回避,面对面地解决实际问题,化解矛盾。三是严格制定制度,执行规定。不断完善单位各项规章制度,坚持用制度管人、管事、管物,严格控制职务消费和“三公”消费。始终做到公平用权、公正执法、公道办事,不踩“黄线”、不越“红线”,守住“底线”,真正把权力用在维护广大群众的根本利益上。

五、存在问题和改进措施

总结一年来的思想和工作,虽然自己取得了一定的成绩,但是对照中央和上级部门的要求仍然存在一些差距和不足,主要表现在:一是理论学习需要进一步加强。平时忙于工作,投入学习的时间不够多,缺乏系统性、连续性。二是工作创新方面需要进一步强化,平时工作中局限于凭经验办事多,工作的开拓性、创新性不足。在今后的工作中,将进一步加强学习,解放思想,廉洁勤政,做出表率,为聊城经济社会又好又快发展贡献自己的力量。

2017年度个人述职述德述廉报告

市住建局党组成员、副调研员 李春荣

(2017年12月)

一年来,我在局党组的正确领导和同志们的帮助下,认真履职尽责,勤勉踏实工作,较好地完成了各项工作任务。现将本年度个人履职情况汇报如下:

一、思想政治状况

始终把学习作为锤炼党性、提高素质、增长才干的重要途径,切实解决好学习认识、学习动力和学习方法问题。深入学习党的十八届六中全会和十九大精神,不断提高依法行政和服务科学发展的能力。积极参加“两学一做”学习教育和党组理论中心组的学习活动,注重加强学习和掌握与工作岗位相关知识,把握规律,适应形势。坚持理论联系实际,着眼于热点难点问题的理性思考,把学习成果转化为指导工作的实际能力。坚持党的群众路线,通过工作调研、干部谈心等途径方式,访民情、听民意,了解系统干部职工思想动态和系统困难职工的期盼与要求,及时为他们排忧解难,切实为群众办实事。注重调查研究工作,带领分管科室(单位)的同志,深入基层一线,了解和掌握基层真实情况,有针对性解决工作存在的实际问题,有力推动了各项工作的开展。

二、 认真履行职责,努力完成分管工作

(一) 围绕中心抓党建,扎实推进党员队伍建设

一是抓好 “两学一做”学习教育常态化制度化。先后召开“两学一做”学习教育常态化制度化动员会和推进会,制定了《中共聊城市住房和城乡建设局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》,部署调度“两学一做”学习教育常态化制度化工作,并把这项工作作为书记抓基层党建的突破项目,形成了自上而下重党建、强党建、抓党建的良好氛围。将“两学一做”学习教育纳入“三会一课”主要内容,确保了学习时间、学习内容、学习质量的落实。突出抓好“两学一做”重点在做的总要求,要求各支部每月上报支部活动开展情况,在全局形成了以活动促学习的党建工作新氛围。。

二是抓好党支部规范化建设。坚持把落实“六项制度”(三会一课、组织生活会、民主评议党员、学习制度、党员活动日、党内监督)作为加强支部建设的总抓手,党的活动进入规范化管理新渠道。规定每周五下午为党员活动日,把主要活动时间用于开展党的各种活动。利用微信平台、微党课等现代手段开展学习,充分保证了每名党员的学习时间和内容的落实;利用本地红色教育基地资源,组织党员到孔繁森同志纪念馆、鲁西北革命烈士纪念馆等进行现场教育。严肃组织生活,要求各支部充分利用组织生活会,对履职尽责中出现的问题进行梳理,列出问题清单,建立了整改台账,确保了党支部战斗堡垒作用的有效发挥。对党员队伍思想政治状况进行定期分析,对存在的问题进行集中梳理,通过个别谈心谈话、集体党课、党员面对面帮助等方式,有效杜绝了违纪问题的发生。

三是抓好党建工作队伍建设。通过以会代训的形式,进一步提高了党建工作队伍的素质;利用党支部书记、党建信息员到机关党委帮助、汇报工作的机会加强对党务工作者的“传帮带”,提高了党务工作者的业务水平;组织支部书记参加专题学习培训,提高了支部书记管党治党的能力;采取检查工作的方法进行现场帮教,利用组织生活会的机会,逐一到各支部讲解组织生活会的概念内涵及其意义,现场解决组织生活会不规范、不严肃、不落实的问题,提高了党内政治生活质量。

四是抓好主题党日活动。连续开展了“在职党员进社区”、“争创共产党员先锋岗”、“创建为民务实清廉机关”活动,连续三年下发了活动方案,取得了扎实成效。组织全体党员到社区报到,开展“圆梦微心愿,我来帮实现”活动。各基层支部结合各自工作实际开展的业务比武活动,既活跃了党的生活,又促进了单位工作开展,使党的工作和业务工作“两张皮”的问题得到有效解决。以1+1好支部共建行动为载体,局23个支部与冠县23个共建村进行了对接,陆续开展了“献爱心,送温暖”和学习十九大主题党日活动。各种主题日活动的广泛开展,有效激发了全体党员立足本职干事创业的热情,市住建局有4个单位,50名个人在市直党建大会上受到表彰。

五是顺利通过省精神文明单位复审。坚持把文明创建工作与“两学一做”活动、与建设“为民、务实、清廉”机关、与城建重点工作相结合,扎实开展创建文明单位活动。今年,我局成功通过市文明委省级文明单位验收,并被市文明委评为聊城市第三届“群众满意文明行业”。

(二) 正风肃纪,筑牢反腐倡廉思想道德防线

  一是完善制度,建立作风建设长效机制。出台《市住建局关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治的实施方案》,开展了侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作。制定《聊城市住建局全面从严治党主体责任约谈工作实施办法》,明确了约谈结束后的整改落实办法,严格约谈人和约谈对象的责任。建立报备工作联络员制度,理顺报备工作机制。由各科室(单位)负责搜集、整理当月印发的公文、三重一大事项、三公经费和其他需要报备的情况,经科室(单位)负责人审核,局主要领导审阅后,如实向派驻纪检组进行报备。对报备审查、检查工作中提出的问题,进行整改任务分工,能立即整改的做到即知即改;对需要一定时间才能解决的, 严格按照整改要求,制定整改措施,全部限时整改;对需要长期坚持的,研究制定长期坚持的方向,建立整改的长效机制。经常性的“咬耳朵、扯袖子”成为常态,让广大党员干部感到“组织时刻就在身边”。

  二是强化党风廉政教育,营造风清气正的氛围。 为进一步规范党员干部的廉政勤政行为,提高广大党员干部的思想道德素质,牢固树立廉政勤政意识,经过认真筹划,牵头组织了一系列党风廉政教育专题讲座。邀请了聊城市纪委副书记、监察局长张玉峰同志进行了警示教育辅导课。举办道德大讲堂,邀请聊城大学文学院副教授、聊城国学传播与研究促进会教导员宁登国教授作《传统文化与幸福人生》的专题讲座,让干部职工感受到中华传统文化的潜在魅力,形成修身律己、崇德向善、干事创业、公正廉洁的建设新风尚。充分利用全市十九大精神宣讲这一契机,开展了3场十九大精神报告会,先后邀请市宣讲团的两位领导——市国资委张春华主任、市发改委宋家元主任、党组书记作了十九大精神的宣讲报告,实现了基层党的建设与党中央决策部署的高度一致。

三是开展常态化的纪律作风明察暗访,及时发现和纠正存在的问题,不断提升行政效能。今年以来,分别对 2名人员进行了提醒谈话、免职1人,对3家单位给予通报批评;对1名同志给予了警告处分,对1名同志给予行政警告处分;责令3名同志写出书面检查;对3个局属单位给予通报批评。牵头组织开展了一次财务审计,发现了9类问题,并进行了整改。通过执纪监督,住建局纪律更加严明,干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强,党组织的凝聚力、战斗力显著增强,为住房和城乡建设事业健康发展创造了良好的环境。

(三) 立足维护,提高素质,切实发挥工会职能

一是强素质,树形象,积极开展“安康杯”和“全市棚户区改造重点工程”竞赛活动。开展了以“安全培训提素质,班组管理强基础”为主题的“安康杯”竞赛活动。2017年全市有195个单位项目部,2544个班组,4.81万人参加了“安康杯”竞赛活动。“安康杯”竞赛活动的继续开展,预防和减少了事故的发生,维护了职工的生命和健康,实现了安全生产的目标,促进了住建系统安全生产工作。组织安监站、质监站等相关人员对参加全市棚户区改造重点工程竞赛活动的78个项目进行了抽查,力争把棚户区改造项目建成精品工程、优质工程。

  二是排忧解难,开展了一系列的困难职工帮扶救助、慰问工作。今年共向省建设工会、市总工会、市慈善总会争取帮扶救助金大约23.5万元,救助住建系统困难职工52人,救助困难女职工 3人,帮扶困难大学生13人,切实为全系统困难职工解决了一些难事。组织慈心一日捐活动。局属各单位、企业共计捐款约23万元。

三是积极开展文体活动,丰富职工业余生活。组织参加了全省住房城乡建设系统“中国梦·劳动美——喜迎党的十九大”和“安全生产”为主题的演讲比赛。聊城市住建局代表队获得团体金奖、优秀组织奖。组织参加市总工会组织的财务人员业务技能竞赛活动,聊城建设工会委员会获得团体三等奖。组织开展“书香机关,崇尚阅读”读书分享会,“品茗话中秋,践行社会主义价值观”茶文化活,丰富了干部职工的精神文化生活,增强了向心力和凝聚力,展现了住建人的良好风采。

(四)积极谋划,提前着手,全面做好各项后勤保障工作

一是大厦运行平稳有序。积极与物业公司协调沟通,完善物业服务项目,提高服务水平。加强了对电梯、消防、监控等重点设施的检查与维护,确保设备正常运转。对建设大厦设施进行了维护维修,更换办公室节能灯和会议室家俱,对供水系统、卫生间进行了改造,安装空调系统智能控制阀,保证了大厦的不间断平稳运行。

二是节能降耗,促进节约型机关建设。以节水、节电、节油为重点,完善节能措施,推进节能改造。加强固定资产的管理,严格按照政府采购程序进行采购,厉行节俭,对机关资产进行了集中清查核对,并登记上报,提高了国有资产的使用效能。对办公家具、办公设备、办公用品的采购,坚持大件由多人共同按政府采购程序共同办理,小件对比网上价格采购,对办公用品的发放,采取适量多次、分部门登记的方法,降低了办公成本,切实做到“保障及时、采购规范、均衡服务”

(五)倾注真情,积极为老干部做好服务

一是不断增强离退休干部政治引领。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织老干部党员深入学习总书记系列重要讲话和十九大精神,通过发放《习近平讲故事》、《向党中央看齐》、《党员反邪教读本》等资料,支部党小组讨论,帮助老干部对十九大精神的理解。开展了“建言十九大”专题调研活动,住建局老干部共提建言27 条,组织了“本色家园”标识、主题歌、主题用语征集活动,切实把讲政治的要求贯穿为老干部服务的各个方面、全过程。引导老干部始终牢记党员身份,做严肃党内政治生活的的自觉践行者,保持共产党人的情怀和本色,做到离岗不离党,退休不褪色。

二是加强老干部的政治学习。邀请老干部代表参加局党组召开的有关会议;定期向老同志通报工作情况和重大工作进展;为老干部订阅了《老干部之家》《家庭健康》、《参考消息》《老年报》等;今年10月份,组织退休老干部参观了孔繁森同志纪念馆、中共一大至十八大图片展、毛泽东诗词手迹墨宝展、明清圣旨博物馆等处。

  三是严格落实老干部的各项生活待遇。定期组织老干部进行健康检查;按照市委市政府的统一部署,及时发放离休高龄津贴,及时调整规范了老干部基本养老金;在老人节和春节中秋期间对离退休干部走访慰问。同时针对部分老干部对政策的疑虑,老干科了解相关政策,并向老干部宣传,消除心中疑惑。主动关心老同志身体、生活情况,积极帮助老同志解决困难,看望生病住院老干部,让他们充分感受到党组织的温暖和住建委领导的关心和关怀,老干部获得感幸福感不断增强。

三、廉法自律,树立党员领导干部良好形象

一是严格遵守各项规定,廉洁自律,作风正派。不论在工作上还是生活上,能按照党对领导干部的要求严格要求自己,认真执行《准则》和《守则》,严格遵守中央八项定以及省、市一系列廉洁自律的规定,自觉规范自己行为,生活从简、不贪图享受、作风正派。

二是切实贯彻落实党风廉政建设责任制。在做好自身廉洁自律的同时,我也一直很重视所分管部门的党风廉政建设,与科室负责人一起研究党风廉政建设工作,把思想政治教育学习当作首要任务来抓,要求分管部门统一思想,提高认识,深刻认识到加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,是党的建设的重要内容,是各级领导干部义不容辞的重大政治责任。

四、今后个人勤政廉政的几点措施

回顾一年来个人廉洁自律情况,特制定以下措施以确保自己始终保持廉洁勤政:一是加强政治理论学习,加强党性、党风锻炼,进一步坚定理想信念,不断提高政治鉴别力、敏锐性和拒腐防变的能力;二是积极参加党内民主生活,自觉坚持经常性从思想上、言行上对自己作深刻的反思,并以近年来查处的腐败案件为警,作自查、自省、自警、自重、自励;三是严格管好自己的家人和下属工作人员,教育他们严格要求自己,自觉反腐防腐,起好带头作用。

2017年度个人述职述德述廉报告

市住建局副调研员 尹继罡

(2017年12月)

  2017年在市委、市政府和市住建局党组的正确领导下,我主要分管交易所、档案馆、查核办、评估公司及测绘等工作。现将个人一年来思想政治、岗位职责、廉政建设方面情况进行汇报。

一、加强学习,提高思想认识

时刻保持学习劲头,学无止境。坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,特别是把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,深入领会讲话的基本精神、基本内容、基本要求,深刻把握以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略。把学习贯彻讲话精神同学习同贯彻落实党的十九大精神结合起来,同研究解决分管工作中重大问题结合起来,同提高思想理论素养结合起来。学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、尽职尽责,完成工作任务

(一)不懈努力,捋顺不动产交易流程

2016年9月28日全市范围内全面实行不动产登记后,房产登记改由市不动产登记中心负责。初期由于不动产登记中心成立时间短,和交易所工作配合不顺畅,登记信息回传慢甚至不回传,导致交易过程中出现不少问题。

在市领导大力支持下,经过住建局和不动产的多次沟通,捋顺了业务流程衔接工作。双方签署工作流程协议,明确具体工作流程和双方职责。交易所积极配合,协同办公,保证时效,大力推进工作进展。确保国务院重点督办不动产登记事项顺利落地,防范了房产交易风险。

(二)多方配合,档案馆实现顺利交接

根据市委、市政府决议,为更好的提供房产信息档案查询服务,推进交易所、不动产登记进一步协作,档案馆于2017年12月份划归市档案局。时间紧、事项多,在编办等部门配合下,档案馆交接工作一周内完成,实现了全市房产档案信息的顺利交接。

(三)积极争取,为交易谋发展,为职工赢保障

一是沟通人社局帮助职工完成考核,提高工资水平,切实保障职工利益。由于人员超编严重,交易所2011年起未实行岗位聘任,2011年以来单位考核未被人社局批准。导致了交易所一百多人的薪级工资至今停留在2010年水平,影响了职工的切身利益,影响了单位和干部队伍的稳定、和谐。经过和人社局多次沟通,多管齐下,2017年12月份终于补齐2011年来的年度考核,薪级工资调整至现有水平,共补发薪级工资192万。保障了职工利益,稳定了职工情绪,维护了稳定大局。

二是为交易所争取经费,实现长久发展。2017年4月交易所多项收费项目被取消,未来发展堪忧。经过多次向市领导汇报和有关部门沟通,2017年12月份经市主要领导同意,交易所以政府购买服务形式解决单位经费和员工待遇问题。政府每年拨付约2000万资金,保障了单位未来发展,保护了职工基本利益,保证了干部队伍稳定。

(四)创新发展,企业改革效果异彩纷呈

革新不却步,成功不止步。进一步推进企业改革,让企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立市场主体,通过公平的市场竞争将企业做强做优做大。评估和测绘三家企业起步早,摊子大。相对其他负担小、经营灵活的小企业,面临许多竞争、压力和包袱。通过创新用工机制, 面向社会公开招聘十名优秀评估师;优化工资模式,经职工代表大会讨论推进工资改革,采取基本工资1400元加绩效考核的新工资模式,逐渐和市场全面接轨,使企业呈现出异彩纷呈的效果,展现出蓬勃向上的生命力。

(五)认真负责,完成每批查核任务

领导干部个人房产信息查核关系到领导干部的提拔任命,意义重大。以高度的责任感和政治使命感对待每一批查核任务,认真查询,多次复核,努力做到准确、无误。2017年共查核档案290批次,6617人次。其中:中组部106批次,615人次;省委组织部122批次,4754人次;市委组织部14批次,934人次;其他部门查核48批次,314人次。

三、廉洁自律,永葆党员本色

严格遵守中央八项规定精神,始终牢记党的政治纪律,始终严格要求自己,谨于言,慎于行。一是自觉加强道德修养。按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求,严格要求自己,树立正确的权利观、地位观、利益观,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想;常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常戒非分之想;耐得住清贫,守得住寂寞,不行偏袒之事,不图非分之财,始终做到自重、自省、自警、自励,保持良好操守;遵守原则,秉公办事,以身作则,严以律己;要求下级做的,自己首先做到,要求下级不做的,自己坚决不做;坚持做老实人,说老实话,办老实事;坚持真诚待人,正直处世。二是不断改进工作作风。时刻以大局为重、集体为重。对领导决定,坚决执行、不讲条件;对于分管工作,及时汇报,从不隐瞒;对于困难问题,不遗余力,从不退缩。自觉接受组织管理和同志们的监督,虚心听取班子成员和同志们的意见。同时自觉接受群众监督,倾听群众意见。在日常工作中自觉做到常怀律已之心,常排非分之念,常思为官之责。 

四、认识不足,争取更大进步

虽然工作取得了一定成绩,但仍存在一些差距和不足,主要表现在:一是思想政治学习还不够系统、全面,存在被动学习的现象。没有真正做到就一本论著深入、系统的学习,也没有做到结合实际、结合问题的学习。二是工作方法不够细致,有时急躁情绪较重。面对工作压力和出现的问题,有时不能做到冷静思考,沉着应对。

在今后工作中,一是不断学习,加强党性修养。认真学习理论知识,学习政治理论和党的路线方针政策,自觉地用邓小平理论和十九大精神等思想武装头脑,按照“两学一做”要求,规范自己的言行,加强党性修养,提高思想境界和道德修养。根据自己的工作,有针对性地学习研究,力求学得深一些、透一些,增强学习效果,理论联系实际。二是坚持做到从学中干,从干中学,虚心请教,认真领会,戒骄戒躁,精益求精,努力提高业务水平,力争把各项工作做得更好。以良好的工作作风和饱满的工作热情,开创工作新局面。

2017年度个人述职述德述廉报告

市住建局副调研员 赵继渠

(2017年12月)

2017年,在市委、市政府和市住建局党组的正确领导下,按照住建局的工作部署,我围绕中心,立足本职,勇于担当,扎实苦干,圆满地完成了自己负责的各项工作任务。现将个人的思想政治、履行岗位职责、完成重点工作和廉洁自律情况报告如下:

一、加强学习,进一步提高了思想政治理论水平

多年以来,我始终没有放松过政治理论的学习。一年中认真学习了中国特色社会主义理论体系,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。特别是党的十九大召开后,通过对党的十九大报告精神的学习研讨,我更加坚定共产主义理想,坚定了中国特色社会主义信念,保持对远大理想和奋斗目标的清醒认识和执着追求。能牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时,认真学习住房和城乡建设工作的政策法规和业务知识,主动向群众学、向实践学、向书本学、向同行学,努力掌握干事创业、推动发展所需的新思想、新知识、新本领,切实增强驾驭工作的能力和水平。通过学习,自己科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力有了明显提升。

二、履职尽责,圆满地完成各项工作任务

按照局党组的安排和分工,我主要分管住房保障工作。同时参与市委大督查工作,任市委大督查委员会督查五室主任。工作中我与同志们密切配合,各项工作取得了好成效,顺利完成了各项目标任务。

(一)住房保障各项工作进展顺利

1、提前超额完成了省下达的目标任务。今年中央和省高度关注保障性住房的分配工作,为落实国家和省关于加快保障性住房建设及分配入住的要求,我们加强对各县(市、区)的督导力度,在保证工程质量的前提下,加快施工进度,确保按时交付使用。同时采取了预分配机制,确保其竣工验收后即可分配入住,并建立保障性住房分配入住台账,实行动态管理。今年9月份,我市2013年底前政府投资建设的3774套公租房全部分配完毕,提前超额完成省下达的分配任务,完成率为111%。我市2014年政府投资建设的543套公租房也全部分配完毕,也提前超额完成省下达的分配任务,完成率为118%。2013、2014年政府开工建设的公租房项目分配排名均为全省第一名,在召开的省住房保障座谈会中,得到了省住建厅的认可与肯定。2017年,省政府下达我市公共租赁住房项目基本建成目标任务3588套,目前已基本建成3836套,完成目标任务107%。省政府下达我市新增住房租赁补贴目标任务是115户,目前我市新增城镇住房保障家庭租赁补贴177户,完成目标任务154%。

2、圆满完成省政府下达的退役士兵住房保障工作。根据山东省《关于做好全省退役安置和权益保障工作的意见》和市委、市政府安排部署,对住房困难的退役士兵家庭,符合保障条件的,要求6月底前做到应保尽保。我高度重视,和保障科的同志们认真做好住房困难退役士兵家庭住房保障工作。截至6月底,全市经民政部门审核有住房保障诉求的退役士兵家庭4824户,符合住房保障条件的394户,其中3户自动放弃,全市共需保障391户(配租236户、配售30户、发放租赁补贴125户),发放住房租赁补贴4.86万元。对符合城镇住房保障条件的应保家庭,我们建立了《聊城市符合城镇住房保障条件的住房困难退役士兵家庭专门台账》,作为实施住房保障的依据,确保做到不遗不漏,并按照公开公正的原则向社会进行公示。所有符合条件的住房困难退役士兵家庭实物配租配售的已全部保障到位,在轮候期间,按照住房保障政策,通过住房租赁补贴的方式先行保障到位,圆满完成省住建厅下达的6月底“清零”任务。

3、加大配建项目的建设督导力度。根据市政府印发《关于在较大新建住宅项目中配建保障性住房的意见》(聊政字【2011】1号),明确要求在规划建成区范围内新建商品住房、城市棚户区和城中村改造项目中配套建设一定比例的保障性住房。市城区共应配建面积为10.3万平方米,15个项目,约1640套。截至目前,已交付分配使用使用4个项目,16345平方米,约253套,对未交付的配建保障房项目制定了详细措施方案和倒排工期计划,确保配建保障房项目按照合同按期、按质、按量交付使用。

4、强化保障房分配及后期管理。我们在申请审核过程中,严格对申报家庭进行现场调查,实行“三级审核、两次公示”制度,在分配过程中按照“公开抓号、轮候选房”的分配制度,全部做到公平、公开、公正。2017年共受理审核保障家庭材料406户。发放住房租赁补贴36户,共计4.1万元。分配经济适用房37户,公共租赁住房243户。共管理保障房小区7个,1458户。并由专人进行管理和归档,定期进行检查和复核,2017年,各小区共收取租金400余万元(已足额上缴财政局)、年度复核846户,经复核清退65户。因存在私自转借、转租的行为的,及时清退2户。并对小区出现的问题进行及时处理。

(二)敢于担当,督查工作出成效

对待每一项督查任务,我都以积极负责的态度,狠抓落实,确保了督查出实效。今年以来,在市大督委及大督查办公室的领导下,我带领督查五室认真学习贯彻市委、市政府领导指示精神,密切联系牵头责任部门、单位,深入县(市区)一线实地调研督查,参与了实施“工业绿动力”计划,开展重点用能单位“百千万”行动,万元生产总值能耗降低4.5%;积极调整能源消费结构,开展太阳能应用示范市(县区)建设;大力实施“双百工程”,确保规模以上工业增加值、利税增长6%以上;支持100家重点企业建立完善现代企业制度,向产业高端迈进。抓好中色奥博特金属粉体、新通新能源汽车配套产业园等100个工业重点项目建设,完成投资300亿元;突出抓好信发高新材料产业园建设,投资过亿元项目达到20个以上;做好“国家森林城市”创建工作,实施森林进城围城、村镇绿化美化、森林质量提升等六大工程,完成国有林场改革,加快8个国有林场改造提升,完成造林面积20万亩;十件民生实事之加强公共交通建设;十件民生实事之改善农村通行条件等多项重点工作和任务。在督查过程中,主要做到了:一是明确重点督查项目的责任单位。只有牵头单位或责任主体明晰,才能避免责任单位作为不主动,避免项目实施缓慢。责任不清晰,就谈不上落实。该谁的事儿,谁就要干好、抓实;不能你中有我、我中有你,混成一锅粥,再说“落实”也只能是一句空话。同时引导重点项目的牵头责任单位和协办单位加强对接,避免推诿扯皮。二是对项目督查时限做了进一步细化,避免督导被动盲目。在各项目责任单位年初上报工作流程图的基础上,将各项重点工作目标量化、进度细化,明确重点督查内容、实施严格的督促检查、督查结果定期通报,对发现的问题及时反馈责任单位,责令限期整改。避免责任单位粗放式目标管理,引导其根据工作要求和客观实际,科学合理的安排工期,形成月计划或周计划,进而督查月进度和周进度。三是强化现场督导。在督查过程中,始终做到以现场督导为总抓手,并做到书面调度和现场督导等督查手段的有机结合,用好“督查通报”和“督查专报”两个载体,使工作的全面情况有效的上通下达。

三、廉洁自律,认真落实党风廉政责任制

一是严守政治纪律和政治规矩。牢记“五个必须”,反对“七个有之”,自觉加强党性修养和党性锻炼,对纪律规矩心存敬畏,对党绝对忠诚。坚决落实中央、省和市委、市政府的重大部署,自觉服从局党组的领导,严格执行外出请假、会议活动请假、工作请示报告和个人重大事项报告制度。二是不断加强党风廉政建设。能够严格按照《党章》和《廉政准则》办事,自觉遵守上级各项廉政规定。在工作中,能够认真履行“一岗双责”,从严要求自己,带头廉洁从政,做到堂堂正正做人、清清白白做事。三是切实改进工作作风。能够认真贯彻落实中央“八项规定”实施细则》和市委市政府要求,把市委、市政府重大决策部署不折不扣的落到实处。四是全力维护班子团结。与班子成员团结共事、合力干事,做到互相理解,互相帮助,互相支持。始终发挥一个合格党员的模范带头作用,在待遇上,没有任何特殊待遇;在遵守制度上,没有特权,带头遵守制度;在精神状态上,干一行爱一行,始终保持高昂的精神状态。

四、存在的问题和改进措施

存在的主要问题,一是缺乏系统地学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,学习研究中央、省委和市委的重要决策部署,理论素质和业务能力有待进一步提高。二是开展深入基层、深入实践、深入群众还做得不够,到工程一线调查研究少,有待进一步改进。三是统筹兼顾工作做的还不够,工作纪律、作风和能力与当前住房和城乡建设繁重的任务要求有一定差距。

在今后的工作中,一是强化服务和质量意识。牢固树立质量就是责任,管理就是服务的观念。根据所分管工作,我决心和同志们一起,针对当前工作中面临的新形势和新问题,以实现各项工作的全面提升为目标,争取在新的一年中,取得更好的成绩。二是强化科学发展和创新意识。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,进一步谋划好住房保障工作的新思路、新任务、新举措,努力使各方面的工作更加符合新时代的要求、符合人民的期待,推动全市住房保障工作开创新局面。三是强化廉政意识。严格落实党风廉政责任制,带头遵守廉洁自律各项规定,以淡泊之心对待个人名利和权位,以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业,真正为组织负责、为百姓负责、为自己和家人负责,老老实实做人、干干净净从政、勤勤恳恳做事,做到一尘不染、一身正气,始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象。

2017年度个人述职述德述廉报告

市住建局副调研员 冯云亮

(2017年12月)

2017年,在市委、市政府和市住建局党组的正确领导下,按照住建局的工作部署和工作分工,我立足本职,扎实苦干,圆满地完成了自己负责的各项工作任务。同时自己的思想得到了全面升华,无论是在理论学习、廉洁自律,还是工作水平上都得到进一步提升和加强。根据市委考核组要求,现将个人情况报告如下:

一、加强理论学习,不断提高思想政治素质和业务能力

  多年来,我始终把加强思想政治学习放在自身建设的首位,原原本本学习党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威,始终对党绝对忠诚,与党同心同向同行,在思想上铸牢了深刻的“忠诚”烙印。始终要求自己在政治上、思想上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以实际行动为新时代坚持和发展中国特色社会主义作出积极贡献。党的十九大召开后,我深感振奋,倍受鼓舞,通过学习会议精神,掌握了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,牢固树立了新发展理念,对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的目标充满信心。同时,积极学习和弘扬中华民族传统美德,自觉加强社会主义思想道德建设,以严格标准加强自律、接受他律,思想道德境界得到进一步提高。

二、积极履职尽责,全面完成各项工作任务

根据局班子分工,我主要分管住建局行政审批工作。目前住建局共有五项行政许可事项,分别是建筑业企业资质审批、建筑工程施工许可证核发、学校、幼儿园、医院等建筑工程抗震设防专项审查、商品房预售许可证明核发和房地产开发企业资质(三级、四级、暂定级)审批。此五项行政许可全部在市政务服务中心住建局窗口办理。一年来,我团结带领同志们,按照上级行政许可要求,深化放管服,行政审批工作取得了良好成效。

(一)创新机制,不断深化行政审批制度改革。制度创新是解决问题,推动工作的重要手段,深化行政审批制度改革,提高行政审批效率的不竭动力。今年,我们把制度创新作为强化服务功能,提高服务质量,营造良好投资软环境的首要工作来抓。一是清理审批事项。从2002年至今,我市已陆续进行了多次行政审批精减整合工作,从中央到地方加大了行政审批改革力度,市住建局由最初的27项审批(当时还不包含市房管局业务)精减为现在的5项行政许可,2016年底,房地产估价机构资质取消,2017年初,物业企业资质一级以下全部取消,4月,城市园林绿化企业资质也全部取消,这些都说明国家行政审批改革的决心之大,力度空前。二是承接上级下放的审批事项。市住建局承接了省住建厅下放的学校、幼儿园、医院等建筑工程抗震设防专项审查。此项业务也纳入行政许可科(住建局窗口)。三是审批实行一次告知制,不让群众多跑一趟腿。行政审批业务需要的资料比较多,专业性强,有的建设单位人员不熟悉程序,我们就手把手的教给他们,资料不全的,我们一次性告知,这就为企业节省了大量时间,实际上也为企业增加了隐性效益。法律规定施工许可证的审批时限为15个工作日,我们主动压缩审批时间,现在我们在窗口公示的时限为5个工作日,缩短为原来的1/3。四是为企业节省时间,实行容缺办理。施工许可业务需要的资料比较多,有的公司前期资料大部分已准备完毕,只有施工单位的部分手续还没有办结,但承诺很快就能办完,对于信誉比较良好的开发公司,我们住建局主动为他们按容缺办理程序走,先行受理业务,并且到施工现场勘察外业,到审批和打印证书环节之前,企业能及时办理完成了前期所有的手续,这样施工许可证办理时间能提前一个星期左右,大大节省了企业办件时间。

(二)清理住建局涉企收费项目。物价、收费是与人民群众利益密切相关的事项,各级政府在管理过程中做到决策公开、过程公开、结果公开,并建立相应的政务公开制度。我们经常对全局的涉企收费进行了清理、调整和规范,基本上涉及到全局所有的事业单位或科室,同时还有相当部分行政科室。2016年初,散装水泥专项资金响应上级要求,已并入新型墙体材料专项基金,并且从2016年5月1日起,新型墙体材料专项基金按规定的80%征收。2017年初,新型墙改基金也暂停征收,现在施工许可前的收费仅保留了建筑企业工人养老保障金和农民工工资保证金,而且后一项是保证金,钱存在企业自己的帐户,主管部门进行监管,工程竣工后不拖欠工资,企业帐户就解冻。住建局涉及行政审批的中介服务有图纸审查业务,为减轻建设单位负担,从2016年7月15日起,我市将图纸审查费取消,改为政府购买服务,现在已执行一年多。各项规费的取消,极大地减轻了企业负担,缓解了资金压力,有力于企业的进一步发展。

(三)中心设立专门窗口受理发证。2016年,我市政务服务中心统一受理发证中心启用。统一受理发证中心是我市贯彻落实国务院和省政府关于“升级政务服务大厅功能,整合构建综合服务窗口”的要求而设立的行政许可综合服务窗口,实行行政许可事项承诺件统一受理、发证。今年,市政务服务中心又推出证照统一物流寄送服务,实现客户“零跑腿”和“只跑一次”即可办理业务。住建局的业务也可以通过网上报送和物流寄送完成审批。通过统一行政许可的入口和出口,加强了许可办件的全流程管理,推进行政许可线上线下一体化服务;同时,实行申报材料和证照电子化,推进审批信息共享共用,进一步方便群众办事和审批部门信息核验。

三、坚持廉洁自律,树立党员领导干部良好形象

首先坚守政治纪律和政治规矩。牢记“五个必须”,反对“七个有之”,对纪律规矩心存敬畏,坚决落实中央和省委、省政府的重大部署,自觉服从市委的领导,严格执行外出请假、会议活动请假、工作请示报告和个人重大事项报告制度。其次有强烈的事业心和责任感,自觉遵守廉洁自律的各项规定,始终牢记“两个务必”,模范遵守党的群众路线,凡事从大局出发,认真学习中央“八项规定”和市委“五项规定”,做到了有令则行,有禁则止。然后在生活中,注重提高自身修养,作风正派,情趣健康,始终做到自重、自省、自警、自励,树立了一名党员干部的良好形象。

四、存在的问题和努力方向

在肯定成绩的同时,也要清醒地看到自身存在的问题和不足,主要是:一方面系统学习还不够,对于一些新知识、新理论,缺乏刻苦钻研的精神,学习不深入。另一方面是思想解放程度还不够。由于各种内因和外因的束缚,在思想或工作中,只满足于一般的尝试,缺乏超前性、全局性、系统性的方法与手段。三是工作中不能完全做到统筹兼顾。我常在重点任务、重点工作的时间多一些,造成对其他工作调研的时间相对比较少。在今后的工作中,我将从以下几个方面努力。一是牢固树立管理就是服务的观念。根据所分管工作,我决心和同志们一起,针对当前行政许可工作中面临的新形势和新问题,以实现各项工作的全面提升为目标,争取在新的一年取得更好的成绩。二是强化科学发展意识。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,深化放管服,进一步谋划行政许可工作的新思路、新任务、新举措,努力使工作更加符合新时代的要求、符合符合人民的期待。三是强化廉政意识。带头遵守廉洁自律各项规定,干干净净从政、勤勤恳恳做事,做到一尘不染、一身正气,始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象。

总之,我将在市委、市政府和局党组的坚强领导下,与同志们一起,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心,牢记使命,锐意进取,埋头苦干,为奋力谱写全市住房和城乡建设事业的新篇章做出新的贡献。

2017年度个人述职述德述廉报告

市住建局副调研员杨延星

(2017年12月)

今年以来,在市住建局党组的正确领导下,我自觉严格要求自己,不断加强思想政治修养,增强党性锻炼,坚定不移地贯彻落实党的方针路线政策,认真执行市委、市政府和局党组的决策部署,较好地完成了年度工作任务,个人思想政治水平和工作能力得到了进一步的锻炼提高。现将有关情况报告如下:

一、坚定理想信念,始终与党中央保持高度一致

我认为,理论学习应该是一种政治责任、一种精神追求。除了按时参加领导班子集体学习、党校培训外,我每天坚持读书一小时,争取每月读透一本书,以中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神为核心,反复学、深入学,增强理论素养,打牢理论功底,坚定理想信念。讲纪律、守规矩,认真遵守党员标准,严格遵守党的纪律,自觉加强党性修养,始终保持正确的政治方向、坚定的政治立场,坚决在政治上、思想上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十九大胜利召开后,我按照“学习深一步、认识高一层”要求,集中精力、原汁原味、逐字逐句地学习了党的十九大报告全文、党章、中央规定的书目,切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在加强自身学习的同时,切实抓好分管科室(单位)的学习,引领大家把党的十九大精神学深学透、入脑入心,努力提高自身的政治素养和思想理论水平,更好担负起职责和使命。同时,我经常研习《中华人民共和国行政处罚法》、《山东省住房城乡建设系统行政处罚裁量基准》等涉及建设执法工作的法律法规,提高自身依法行政和依法办事的能力,提高依法处理各种矛盾、驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力和水平。

二、履职尽责,圆满完成各项工作任务

我主要分管法规科、市场办和12319热线工作,按照局领导安排,我还参与了市大气治理考核督查工作,并协助赵维波同志督导7县(市)冬季清洁取暖工作。一年来,我与同志们密切配合,各项工作取得了良好成效,顺利完成了各项目标任务。

(一)坚持依法行政,规范行政执法行为。依法行政是依法治国基本方略的重要内容。分管这项工作,我始终把依法行政作为全局工作的基本准则。我带领同志们认真贯彻落实《聊城市住房和城乡建设局关于在全市住房城乡建设系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,构建严格执法、公正执法、严管队伍的工作格局。以召开执法工作会、座谈会、案卷评审会等方式,加强普法和法制宣传,积极营造与建设法治单位相适应的良好社会氛围;及时更新使用新版执法文书,完善行政执法监督工作制度,健全行政执法机制。今年11月份组织法规科和市场办联合对全市11个县(市、区)“七五普法”和建设执法等工作进行了督导检查,促进了各县(市、区)建设执法水平的提高。组织法规科对我局2012年1月1日2016年12月31日期间制定的规范性文件进行了全面清理,进一步完善了我局规范性文件的制定和备案工作。

(二)强化监督检查,建设行政执法成效显著。一年来,我与市场办的同志一起,多次开展建筑工程执法检查活动,涉及勘察、设计、建设、施工、监理等建设领域多个方面。期间下达整改通知书45件,立案查处违规违法案件22件,其中未按规定办理施工许可手续的7件,不符合销售条件擅自收取预定款的2件,未按规定进行招投标的1件,扬尘治理措施不到位的10件,房产中介服务不符合规定要求的1件,擅自处分业主公用部分所有权的1件。今年来共下达行政处罚决定书16件,到目前为止,已将128万元罚没款缴入市财局行政处罚专户,建设领域行政执法工作成效显著。同时,我非常注重按照程序处理问题,以上所有案件均依法履行立案审批、调查取证、审查决定和送达执行等程序性规定,行政处罚始终坚持事实清楚、证据充分、定性准确、依据正确、处罚适当的原则,其中聊城公园首府1#4#5#6#8#及地下车库和农贸市场工程,开发建设前未取得房地产开发资质等级证书擅自开发建设案,该案卷被评为2017年度市直单位十佳优秀执法案卷。

(三)求真务实,热线工作取得实实在在的效果。群众利益无小事。我分管的热线工作,事关人民群众的切实利益。为此,我强化始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,热线工作实行全年24小时投诉举报机制。根据工作人员的具体情况,研究制定了科学合理的值班制度,交接班制度,明确了工作纪律和岗位职责,推出服务承诺公示栏,设立文明服务咨询台,工作人员的精神面貌焕然一新,服务意识得到了进一步强化。加强群众满意度考核,修改完善了《12319热线受理工作考核办法》,将承办科室在报修、投诉、举报、建议等问题的处理,按时效性、办结率、回访率、用户满意度进行考核,确保群众反映问题的及时解决。在住建局网站设立12319热线专题专栏,实时通报各责任单位办结情况。建立应急处理工作机制,针对市民反映的问题中有些职责不明确的现象,成立了12319热线处理应急工作小组,采取现场办公、召开协调会等方式,对于权限交叉和分属不同科室的问题,及时调动行业各方力量,做到快速有效处理群众反映的设施维修、抢险抢修、突发事件等问题。同时,拓宽受理渠道。开通网络、手机短信微信受理,形成了“一线一网一平台”多渠道受理格局,群众反映问题的渠道更加畅通。2017年,热线中心接到市民来电累计6368个,形成转办单6168件。其中:热线直接受理1072件,受理市长公开电话转办事项4640件,局网站受理411件,市政府网站转办32件,阳光政务热线转办1件,政风行风网络平台转办11件,行风热线转办1件。另外,接待群众来信、来访10次,召开专项协调会5次。热线受理及时率、办结率及回访率均为100%,受到广大市民的来信、来电赞扬,聊城电视台《民生面对面》等媒体进行了宣传报道,营造了良好的12319为群众排忧解难的社会舆论氛围。12319城建热线再次获“国家级青年文明号”。

(四)真抓实干,致力改善大气污染。按照局领导安排,2017年3月23日---2017年9月19日,市政府抽调我到聊城市大气治理考核督查指挥部工作,指挥部设立了四个督察组,我担任督查一组组长,主要负责主城四区的施工工地与建材加工、道路保洁、物料堆放场所、运输车辆抛洒等扬尘污染和机动车尾气污染防治督查工作。为落实好目标任务,我带领市交警支队田汉军和建管处王子堂两位同志,心往一块想,劲往一块使,几乎放弃了全部的周末休息时间,常常顶着炎炎烈日,几乎每天都深入到工地一线,查资料、看现场、提建议、抓整改,始终坚持严格按照“六个一”的标准推动落实各项督查工作,每天完成现场检查后,下午下班前及时、准确地汇总督查情况上报工作进展,为对各县市区大气治理工作实施“周通报”、“月排名”等工作提供了详实的数据和依据。通过大家半年来不懈努力,为我市空气质量改善阶段性目标贡献了力量,推动我市大气污染防治工作提高到了一个新的水平。

(五)勇挑重担,积极推进冬季清洁取暖工作。根据局领导安排,今年9月份,我协助赵维波同志督导7县(市)冬季清洁取暖工作,并分包督导阳谷县冬季清洁取暖工作。为落实好工作,我配合维波同志从各县(市、区)工作方案的制定、动员大会的召开、领导机构的设立,以及全面调查摸底、实施改造和调试验收等环节进行了全过程跟踪督导,特别是在对阳谷县实地调研时,我强调“在实施清洁取暖技术改造路线要充分征求民意、尊重民愿,因地制宜、宜气则气、宜电则电,科学论证,必须保障电源气源”的意见,得到了县里的重视和采纳,为后期阳谷县率先全面完成省市气代煤、电代煤改造2446户的任务创造了条件。三个多月的时间里,我共现场督导7县市四十多个乡镇一百多个村庄,在国庆、中秋双节放假期间,放弃休息,带领市场办的有关同志分成两个工作组到阳谷县实施改造的村庄入户调查,特别是在冬季采暖临近时期,更是采取蹲点督导,连夜督导等方式,确保所有气代煤电代煤改造用户验收合格、运转正常。通过大家共同努力,今年我局负责的7县市气代煤、电代煤共完成改造69173户,超额完成省35190户改造任务,完成率196.57%。这项工作多次获得省市领导的表扬。

三、廉洁自律,保持党员先进本色

我坚持把守纪律讲规矩摆在首要位置,对照习总书记指出的“七个有之”进行了认真反思,以“五个必须”和“七个决不允许”为行动准则,自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,筑牢拒腐防变的思想防线。严格执行中央八项规定、省委十条实施办法等反对“四风”方面的各项规定。牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,努力做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

四、存在问题和不足

经认真剖析,存在的主要问题有:一是政治理论学习不够系统深入。由于长期在业务部门工作,思想上有时会放松对政治理论的学习,欠缺集中精力系统地学习党的理论基础知识,导致有时看问题和做事情不够全面。二是调查研究偏少,密切联系群众的作风需要进一步增强。在优化发展环境,提高服务水平,帮助企业或业主解决实际问题,切实可行的措施较少,还需要在调查研究上下功夫。三是对干部队伍建设抓得不够严格。我所分管科室的干部职工队伍整体素质较高,也比较团结,有时为了不伤和气,对一些同志存在的小问题没有严格要求。

五、下步努力方向

在今后的工作中,我将从以下几个方面加以改进和努力。一是强化学习,打牢思想基础。把学习教育贯穿始终,坚持每周抽出一至两个晚上时间自学,学习党的理论方针政策,学习住建工作业务知识,结合实际抓好落实,提高理论联系实际的能力。学习革命先烈、学习先模人物,见贤思齐,反思和改进自己思想和行为上的不足。二是勇于担当,当好人民公仆。每周至少一次深入到基层和建设一线调研,有针对性地开展建设执法检查和热线服务工作。遇事先征求群众的意见,尊重群众的意愿,经常到工作难度大、矛盾多的地方去解决问题。三是强化纪律意识,做到廉洁从政。树立过紧日子、勤俭办事的思想。认真执行党员领导干部廉洁自律的各项规定,自觉落实党风廉政建设责任制,以清醒的头脑,清廉的作风严格要求自己,教育下属廉洁从政,管好亲属遵纪守法。


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