卓越秀美的江北水城

城市概况 　

聊城市地处冀鲁豫三省交界，辖八个县（市、区）和一个经济开发区，总面积8715平方公里，总人口563万，市城区建成区面积52平方公里，人口42万。2005年全市国内生产总值完成689.1亿元，地方财政收入达到26.2亿元。

聊城是国家级历史文化名城，已有2500多年的历史，全市现有文物古迹400余处，明代的光岳楼、清代的山陕会馆、三国时期的曹植墓、新石器时代的龙山文化遗址、景阳冈、明清时期的临清运河钞关等，均为国家重点文物保护单位。《水浒传》、《金瓶梅》、《老残游记》等古典文学名著中描述的许多故事都发生在聊城。

聊城是一个人才辈出的地方，清代义学正武训，抗日名将张自忠，当代中国国画大师李苦禅，领导干部的楷模孔繁森，国学泰斗季羡林等都是聊城人。

聊城是重要的交通枢纽和能源基地。京九、邯济铁路和济聊馆高速公路在此交汇，形成了铁路、公路纵横交叉的黄金大十字。聊城现有发电能力达到200多万千瓦。

聊城产业基础雄厚，工业形成了机械、电解铝、纺织、化工、汽车、医药等支柱产业，培植壮大起茌平信发、高唐时风、东阿阿胶、中通客车、泉林纸业等一大批在全国、全省同行业名列前茅的大型企业集团。

卓越秀美的江北水城

聊城有丰富的水资源，水是聊城的特色全市流域面积在30平方公里以上的河流有23条，流域面积在100平方公里以上的有3条。黄河自西向东蜿蜒60多公里，京杭大运河、徒骇河等多条河流从市区穿过，南水北调的东线工程也从这里经过。市区内有我国北方最大的城市湖泊——东昌湖。湖、河水域面积达13平方公里，占城市建成区面积的1/3。这种水资源优势在我国长江以北是绝无仅有的。聊城自古与水有缘。聊城因古聊河而得名，又因水而兴盛繁荣。明清时期，得益于大运河的漕运发达，繁荣昌盛达400多年。聊城有丰富的水文化。聊城是一座黄河文化与运河文化共同孕育城市，世世代代的聊城人对水有着深厚的感情，水是聊城的灵魂。

聊城是一座名符其实的水城,面积1平方公里、方方正正的古城，四周被水环抱，构成了“湖中有城，城中有湖，城湖一体”的独特城市格局和城市风貌。

几经探索，聊城把发展定位在建设卓越秀美的江北水城上，并在国家工商局注册了“江北水城”、“北方水城”、“北国水城”三个品牌。通过广泛宣传、推介、举办“江北水城”文化旅游节和观光周活动等，扩大了“江北水城”的影响，提高了“江北水城”的知名度，打响了“江北水城”品牌。

打造江北水城，就是确定城市统一的水位标高31.5米，将城区内的东昌湖、古运河、徒骇河等水系连通，达到“湖河相连，水水相通，城水相依”的效果。同时，在城市开发建设中，筑渠引水，挖土成湖，使城区内的主要小区都有一片活水与湖、河相联，城市居民对水触手可及，进一步丰富和完善水城特色，构筑名符其实的江北水城。同时，为了保证湖河有源源不断的水源，建设了可蓄水800万立方米的谭庄水库，确保在黄河断流半年之内，水城无用水之虑。

围绕打造卓越秀美的江北水城，近几年我们突出抓了靓点工程，建设了三大景区。其中东昌湖风景区规划面积21平方公里，是江北水城的重要体现。景区内有占地1600亩的湖滨公园，有目前国内最大的室内剧场水城明珠剧场，有气势恢弘的东昌大桥，有体现水城悠久历史文化的中国运河文化博物馆，水城广场、腾龙广场、凤广场、生肖广场等精品工程和建筑小品点缀其间，景区内小桥流水，绿草茵茵，成为市民休闲娱乐和游客观光赏景的好去处。古运河大规模的开发改造连续进行了四期，形成了蜿蜒8公里的风光带，如今两岸店铺林立、绿柳成荫，河中轻舟飘荡，一派美好景象。徒骇河过去是一条行洪河，开发中修建了长100米、高5米的单体橡胶坝，实施了河道开挖、房屋拆迁、沿河绿化等工程，初步建成了占地1000多亩的风景区。

在搞好水景观开发建设的同时，十分注意对水环境的整治和保护。建设了聊城污水处理厂，日处理污水能力5万吨。年实施了古城截污工程。在古城区周围敷设了排污管道，把古城区的全部污水通过管道由泵站，输送到城市主排污管网中，进入污水处理厂进行处理，避免了古城区的污水流入东昌湖，保证了东昌湖的水质。对城区内的排污河道青年渠、新水河进行了整治，昔日的龙须沟，变成了美丽的风景线。

完善的城市基础设施

紧紧抓住人民群众关注的热点和难点，集中力量实施了一大批民心工程、德政工程。东阿引水城市供水工程，从45公里以外的东阿引来了岩溶水，圆了聊城人吃好水的梦,目前日供水能力达13万吨;实施集中供热工程，使城区集中供热面积达到656万平方米，集中供暖率达45%；以市场转让方式实施的天然气工程，使聊城人告别了扛煤气罐、烧煤球炉的历史，燃气（含液化气）普及率达到96%以上。新建改建了一批城市道路，形成了快捷流畅的城区道路网络，人均拥有道路面积16.5平方米。实施了一系列排水工程，大大提高了城市的供排水能力。城市公交快速发展，公交线路达到25条，通车里程411公里，万人拥有公交车8标台，大大方便了居民出行。按照“城外森林带，城内是花园，疏林依草地，组团大色块，绿化出精品，大树进城栽”的思路，先后建设了一批大型绿化工程，城市绿地率达到36.48%，人均公共绿地面积达16.09平方米，被省政府命名为省级园林城。实施了夜景工程，扮靓了水城的夜晚。城市建设带动了房地产业的快速发展，1998年以来，聊城城区拆迁面积达560万平方米，8个城中村进行了整体搬迁安置。房地产业成为聊城市新的经济增长点，成为外商投资的热点。一批规模较大、配套完善的住宅小区的建设，使居民的住房条件有了很大改善，人均住房面积达到26平方米。

努力提升城市管理水平

充分发挥区、街道办事处和居委会的作用，形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。组建了行政执法局，实行统一管理、综合执法。以资本为纽带组建了水务集团，实现了城市引水、供水、污水处理的统一经营管理。组建了江北水城开发集团公司，负责对城市国有资产的整合运营、重大项目的开发建设，以及对东昌湖、古运河、湖滨公园的统一管理。

组织开展了创建省级园林城、省级文明城、国家卫生城、中国优秀旅游城、国家环保模范城“五城同创”活动，教育引导广大市民增强城市意识，提高文明素养。坚持开展城市环境综合整治活动。集中解决群众反映强烈的环境脏乱差、摊点占道经营、交通秩序混乱等问题，使关心城市、爱护城市、管好城市成为每个市民的自觉行动。

积极探索经营城市之路，取得了一定成效。我市城建开发投入每年都在20多亿元，而政府每年仅投资2000万元。围绕解决城建资金瓶颈，做好做活土地这篇大文章，经营性建设用地全部实行公开招标拍卖、挂牌出让，最大限度地盘活城市土地资产。吸引民资、外资参与城市基础设施建设，引进河北民营企业新奥燃气公司建设了城市供气工程，解决了、天然气供应问题。公开拍卖部分城建设施经营权，成功出让了光岳路和昌润路的冠名权和弱电管沟的建设经营权。把道路保洁权推向市场，向社会招标拍卖，既减少了人员，降低了费用，又提高了保洁质量。通过市场化运作，成功举办了文化旅游节和水城之秋观光周活动。

美好的发展前景

高度重视城市规划工作，针对原有城市总体规划已经滞后城市建设发展的实际，从2001年着手城市总体规划的修编，历经多次讨论修改和补充完善，2004年4月得到省政府批复。

新的城市总体规划期限到2020年，确定我市的城市性质是：中国江北水城，以发展商贸、旅游为主的国家历史文化名城，城市的总体布局为“一城五区”：即城市中心区、东郊开发区、南郊生态旅游区、西郊能源工业区、北郊商贸仓贮区。城市的发展方向是以“东扩南展”为主，西、北适当完善。“东扩”，即将开发区的面积由现在的40平方公里扩大到60平方公里；“南展”，即将行政中心南移至湖南路以南，依托风光秀丽的徒骇河风景区，堆山，挖湖，广造园林，丰富文体设施，再造一个水城，形成人和自然环境和谐发展的现代化新区。

今年是“十一五”规划的开局之年。为进一步突出江北水城特色，加快中心城市建设，今年突出抓以十大重点工程为主的城建工程建设。 道路建设，主要是实施建设路、花园路拓宽改造，站前街、陈口路、利民东路延伸改造及部分道路罩面工程。

桥梁建设，主要是新建徒骇河陈口路桥、利民路桥、聊大桃李桥及橡胶坝、船闸等。 东昌湖风景区完善，主要包括东南湖、人防湖前小湖改造，铃铛湖整治，连通湖河的东升桥、镜明路桥的建设以及运河一、二、三期工程的完善等工程。 运河四期开发建设，主要包括湖南路到四河头段的运河开发，兴华路到建设路的运河改造及湖河连通工程。

排水治污，主要是实施青年渠、新水河改造。 对人民公园实施高水平规划设计，高标准改造，把它建成省内一流的、有特色的市民生态休闲公园。绿化美化亮化工程主要是实施城市出入口绿化，区域绿地建设，道路绿化、亮化等。实施体育公园一期工程，启动第11届全运会分会场的场馆用配套设施建设。根据风景区总体规划和建设大景区、大景点的要求，采取市场化运作的方式，开发建设南关岛、龙湾小区。实施湖南湖开发工程，将沉沙池改造成南湖。搞好规划，启动湖南湖周边的配套工程开发。今年市城区城建投资6亿元，是迄今为止市城区城建投资最多，建设规模最大的一年。

碧水扬波，豪情激荡。如今，巍巍光岳楼正焕发出青春光彩，万顷东昌湖吟唱起时代之歌，古老的大运河重新串起历史的辉煌。 聊城这座卓越秀美的江北水城，正以昂扬的姿态阔步迈向崭新的未来。